銀行的公共性是毋庸置疑的，即使是完全私有的銀行也必須承擔社會責任，因為銀行牌照是特許的，相對而言，銀行業(yè)應比非銀行企業(yè)盡更大社會責任，與社會共生共榮。
楊再平表示，“普惠銀行”并非“慈善銀行”，而是基于市場機制、商業(yè)化運作因而可持續(xù)惠及社會各方面的銀行。銀行應強調(diào)的“適度利潤”，即“平均利潤”或“略高于平均利潤”。
與此同時，楊再平表示，銀行服務升級，既取決于銀行經(jīng)營者或銀行家社會責任的強化，取決于其血管里的“道德血液”，更取決于相關市場機制這只“看不見的手”的完善。
中國銀行業(yè)市場機制完善，主要應做三方面工作：
一是拆除非審慎性準入限制，尤其是拆除所有制成分或?qū)γ駹I經(jīng)濟成分歧視性限制，讓符合審慎性要求的機構或個人同等條件進入銀行業(yè)，以形成動態(tài)充分競爭的銀行業(yè)市場；
二是完善破產(chǎn)清算退出機制以及兼并重組制度安排，打破“大而不倒”甚至“小而不倒”的“傳統(tǒng)”，強化優(yōu)勝劣汰，雖然企業(yè)破產(chǎn)法涉及金融企業(yè)的破產(chǎn)清算，但由于銀行業(yè)金融機構的特殊性，亟待選擇適合我國國情的銀行業(yè)金融機構市場退出模式，建立與《破產(chǎn)法》相銜接的、對有問題金融機構實施接管、重組、撤銷、關閉清算的制度。同時，要盡快建立存款保險制度，保障存款人權益；
三是推進利率市場化，讓競爭性供求決定價格，并以市場化價格信號引導進而驅(qū)使銀行業(yè)金融機構為各類客戶提供“價廉質(zhì)優(yōu)”的金融服務。完全利率市場化境界有四：一是金融市場交易主體對利率具有決定權；二是利率的數(shù)量結構、期限結構和風險結構等由市場交易主體自主決定；三是貨幣市場利率構成市場利率的基礎；四是中央銀行通過貨幣政策工具調(diào)控貨幣市場利率，間接影響市場利率水平和結構。
盡社會責任不等于做慈善公益事業(yè)，銀行應該通過專業(yè)化、商業(yè)化服務，盡可能地惠及社會各方面發(fā)展。也就是應該強調(diào)“適度利潤”的原則，而不是一味追求“利潤最高”。
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