最近江湖對(duì)“三流一致”的聲討再起，一時(shí)似陷入四面楚歌之境地。
身世之謎
關(guān)于“三流一致”的身世一直是個(gè)謎團(tuán)。有人說(shuō)它源于江湖教義，有人說(shuō)它由某些江湖大師頓悟，也有人說(shuō)它只是執(zhí)法者的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，一時(shí)眾口紛紜。
時(shí)光回溯到公元1994年，時(shí)值增值稅新君初立，江湖混亂，為了樹立君威，次年便頒布了國(guó)稅發(fā)〔1995〕192號(hào)諭令，昭告天下納稅人“購(gòu)進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，支付運(yùn)輸費(fèi)用，所支付款項(xiàng)的單位，必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務(wù)的單位一致，才能夠申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，否則不予抵扣。”
國(guó)稅發(fā)〔1995〕192號(hào)在一個(gè)個(gè)稅收案例摸爬滾打一陣后，便化為了具體招式，那便是“三流一致”。
初入茅廬者也只需按部就班，訓(xùn)練得法，便可劍走天涯，難以阻擋。這也是“三流一致”的生命力來(lái)源，它是混跡稅收江湖的“方法論”，也是執(zhí)法者迫不得已的“護(hù)身符”。增值稅君為了維護(hù)天下穩(wěn)定，也只是睜一眼閉一只眼，以保江湖盟主的威懾力。
“三流一致”作為利劍，本身是為了降服違法亂紀(jì)者，但也容易濫殺無(wú)辜，頗有漫威英雄情結(jié)。因此常被詬病，江湖人士也一直苦思冥想破解良方。
機(jī)械之法
天下武功唯恐剛性過(guò)剩而靈性不足，這是“三流一致”的最大破綻。比如何為“三流一致”？實(shí)際上“貨物或服務(wù)流”與“資金流”時(shí)常交錯(cuò)存在，不一定同時(shí)出現(xiàn)，甚至最后根本就沒(méi)有“資金流”。假設(shè)賣方先發(fā)貨后收款，甚至最后形成壞賬，但賣方未收款就已經(jīng)開具了發(fā)票，此時(shí)沒(méi)有真金白銀的“資金流”，受票方是否可以抵扣？
如果國(guó)稅發(fā)〔1995〕192號(hào)要求一定要有資金流，那它豈不是成了追討債權(quán)的“律法”？如果不要求一定付款，那么納稅人之間發(fā)生的符合民法規(guī)范的債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓，又為何要受行政法的不利評(píng)價(jià)？“貨物流”也是類似，如果某種物流安排更具經(jīng)濟(jì)性，為什么要機(jī)械“合法”而承擔(dān)過(guò)多成本？
“三流一致”招式單一，鋒芒有余，而變化不足，江湖地位也一直處在爭(zhēng)議之中。
連坐之謬
江湖常傳“隔山打?！敝婀?，“三流一致”練到走火入魔便出現(xiàn)了“連坐”執(zhí)法。筆者曾經(jīng)從事過(guò)免抵退審核工作，之前發(fā)現(xiàn)不乏有稅務(wù)人員存在“以進(jìn)項(xiàng)定銷項(xiàng)”的“連坐”思維，一旦發(fā)函發(fā)現(xiàn)企業(yè)取得虛開或涉嫌虛開的進(jìn)項(xiàng)，在對(duì)其對(duì)外開具的發(fā)票復(fù)函時(shí)也定性為虛開或涉嫌虛開，使得“虛開鏈條”無(wú)限蔓延下去。
對(duì)此，江湖反對(duì)聲漸起，增值稅君終于也看不下去，頒布了2014年第39號(hào)諭令，明示納稅人通過(guò)虛增增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額偷逃稅款，但對(duì)外開具增值稅專用發(fā)票同時(shí)符合特定情形的，不屬于對(duì)外虛開增值稅專用發(fā)票，一改“以進(jìn)項(xiàng)定銷項(xiàng)”的“連坐”思維。但是2014年第39號(hào)諭令仍是拿了“三流一致”的舊瓶，裝的還不是“新酒”，有人拿2014年第39號(hào)諭令為“三流一致”正名，實(shí)屬不明就里。
蔓延之勢(shì)
增值稅君穩(wěn)坐江山二十余年，現(xiàn)在又開疆拓土，兼并隔鄰營(yíng)業(yè)稅君，“三流一致”陰魂不散，思潮也蔓延到新的疆域。
龍門客棧首先中招：營(yíng)改增之后某個(gè)俠士預(yù)訂房間入住并自行刷卡支付，離店開票時(shí)要求開具以龍門鏢局為抬頭的專用發(fā)票，提供了鏢局的識(shí)別號(hào)等信息，客棧小二卻要求提供各種證明材料，差點(diǎn)結(jié)下梁子，引起江湖糾紛。增值稅君此時(shí)為了安撫新民，通過(guò)各種渠道釋放寬松管理的信號(hào)。
朝廷也急了，財(cái)政撥款建一座學(xué)堂，合同由朝廷簽了，款項(xiàng)也由朝廷支付，但基于審計(jì)等原因發(fā)票要求開給學(xué)堂，工部卻提出“三流一致”來(lái)，不過(guò)好在學(xué)堂無(wú)需抵扣。還有地方政府為了解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，對(duì)支付給勞務(wù)公司的工資，要求一部分直接打到農(nóng)民工卡上，但是勞務(wù)發(fā)票又是勞務(wù)公司全額開具，此時(shí)又開始擔(dān)憂起“三流一致”來(lái)，一時(shí)惶惶不可終日。
國(guó)稅發(fā)〔1995〕192號(hào)諭令頒布時(shí)只針對(duì)貨物和部分勞務(wù)，時(shí)下是否要與時(shí)俱進(jìn)，考慮新民的實(shí)際和感受？
天下武功，以德服人。據(jù)說(shuō)增值稅君也將頒布江湖統(tǒng)一法則，已陷入四面楚歌的“三流一致”命運(yùn)究竟如何，也只能恭告諸位：且聽下回分解了。
