近年來，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪問題日益突出。為貫徹國務(wù)院的決定，全力配合公安機(jī)關(guān)做好電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪打擊治理工作，保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全，銀監(jiān)會近日印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)工作事項的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2015〕48號），對銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作進(jìn)行了全面部署。
一是嚴(yán)格實名制管理。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分利用身份證聯(lián)網(wǎng)核查等技術(shù)手段，認(rèn)真審核辦理人身份證件，堅決杜絕違規(guī)代開卡、亂開卡、批量開卡等問題。
二是嚴(yán)格限制開卡數(shù)量。同一商業(yè)銀行為同一客戶開立借記卡原則上不得超過4張。對已辦理4張以上借記卡的客戶，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動與開卡客戶聯(lián)系核查。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)非本人意愿辦理的，應(yīng)當(dāng)中止服務(wù)，妥善處理。
三是全面提升銀行卡安全管理水平。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面梳理完善業(yè)務(wù)流程，提升內(nèi)控水平，切實加強(qiáng)銀行卡安全管理，不斷強(qiáng)化行業(yè)自律，嚴(yán)格落實社會責(zé)任。
此外，48號文還從建立聯(lián)系人機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，建立健全考核獎懲和責(zé)任追究制度等方面對銀行卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理提出了全面要求。
48號文的出臺，將推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化銀行卡業(yè)務(wù)的規(guī)范管理，遏制違規(guī)代開卡、亂開卡、批量開卡等電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的第一環(huán)節(jié)，從源頭切斷了不法分子獲取犯罪工具的途徑，對于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全具有重要意義。
