根據(jù)央行部署，從今年起我國多數(shù)商業(yè)銀行不再發(fā)行磁條卡，新開戶全面改用芯片卡。這意味著，儲(chǔ)戶手中多達(dá)34億張的已發(fā)行磁條卡迎來全面“換芯”。然而辦理或換用芯片卡成本不菲：一張芯片卡采購價(jià)僅8元多，但國有大銀行對(duì)儲(chǔ)戶最多竟收四五十元的“工本費(fèi)”；同時(shí)，以“換芯”為名，已被叫停的多種違規(guī)收費(fèi)“改頭換面”。從不提示就收錢到“捆綁辦卡”，新一輪收費(fèi)亂象頻出。
磁條卡由于磁道信息易被復(fù)制的先天弱點(diǎn)，近年來，偽卡盜刷成為銀行卡犯罪重災(zāi)區(qū)。全國公安機(jī)關(guān)每年破獲的銀行卡犯罪案件數(shù)以萬計(jì)，銀行卡犯罪每年造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以億元計(jì)。而與傳統(tǒng)的磁條卡相比，芯片卡能夠存儲(chǔ)加密數(shù)據(jù)，防止卡片數(shù)據(jù)被復(fù)制，具有更高的安全性，不易仿冒安全系數(shù)較高，“在安全、多應(yīng)用等方面優(yōu)勢明顯”。如此說來，銀行卡“換芯”，有利于儲(chǔ)戶安全和金融服務(wù)質(zhì)量的提升，本是好事一樁，然而，銀行卡“換芯”卻成為某些銀行借機(jī)斂財(cái)?shù)摹捌鯔C(jī)”，好事沒辦好，為消費(fèi)者添堵。
為何“換芯”要收“工本費(fèi)”？多數(shù)商業(yè)銀行稱，收費(fèi)的主因是“升級(jí)到芯片卡需要花一定的成本”?！皳Q芯”需要成本很好理解，問題是有成本就必須是消費(fèi)者買單嗎？有人指出，安全是金融支付交易的生命線。“換芯”是為了堵住漏洞、更加安全，成本理應(yīng)由銀行來承擔(dān)，況且是銀行主動(dòng)變更合同內(nèi)容，由此產(chǎn)生的成本也應(yīng)由銀行承擔(dān)。退一步說，即便銀行不想獨(dú)自承擔(dān)“換芯”成本，需要客戶承擔(dān)一部分，怎會(huì)有高出“換芯”成本幾倍的奇葩收費(fèi)？也就是說，銀行不但免除了自己的成本擔(dān)當(dāng)義務(wù)，還借機(jī)牟取暴利，這聰明耍得也太露骨了吧。不要以為這是筆小錢，據(jù)長三角一家城商行個(gè)人金融部主管透露，目前該行個(gè)人客戶借記卡發(fā)卡量逾900萬張，現(xiàn)行換卡工本費(fèi)要20元，“如果每一張卡都收費(fèi)，預(yù)計(jì)要收近2個(gè)億?！?
某些銀行不但靠銀行卡“換芯”大肆斂財(cái)，更讓人憤怒的是，一些已被明令禁止的收費(fèi)也通過這次“換芯”冒了出來，有的是“改頭換面”，有的還將本應(yīng)免費(fèi)的服務(wù)“藏起來”。根據(jù)現(xiàn)行的商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)目錄，除信用卡、貴賓賬戶外，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶的申請(qǐng)，為其提供一個(gè)免收賬戶管理費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)的賬戶。但在實(shí)際中，一些免費(fèi)服務(wù)卻被銀行“藏起來”。有銀行要求普通卡客戶仍需滿足“月日均資產(chǎn)滿1000元”，否則每月收取3元小額賬戶管理費(fèi)。雖然這筆小額賬戶管理費(fèi)可以通過登錄網(wǎng)上銀行申請(qǐng)免收，但對(duì)于客戶是否有權(quán)申請(qǐng)免收、如何免收，辦卡人員全程均未提示。
一些銀行為何如此大膽行事，它們不怕處罰嗎？說來讓人苦笑。一是，銀行卡“換芯”費(fèi)用如何收取尚未納入政府指導(dǎo)價(jià)，監(jiān)管部門也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；二是違規(guī)成本太低，根本不足以震懾。近年來，監(jiān)管部門幾乎年年發(fā)文要求商業(yè)銀行取消不合理服務(wù)收費(fèi)，切實(shí)減輕中小企業(yè)和儲(chǔ)戶負(fù)擔(dān)，僅國家發(fā)改委近期開出的銀行“亂收費(fèi)”罰單就超過15億元。但事實(shí)上，僅在2013年年報(bào)中，16家上市銀行的銀行卡手續(xù)費(fèi)收入已達(dá)1435億元。
由此看來，要想讓銀行卡“換芯”別淪為一場借機(jī)斂財(cái)?shù)镊吟咽⒀?，真正把好事辦好，監(jiān)管部門必須制定統(tǒng)一合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變目前這種銀行單方隨意定價(jià)的無序局面，之后對(duì)違規(guī)者也要加大處罰力度，直到它肉痛喊疼。此外，奉勸某些銀行不要貪一時(shí)之利而傷了客戶之心，要知道，客戶的心若傷透了，他可永遠(yuǎn)不回頭。
