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評論:建設社會信用體系需多一點耐心

      

社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經(jīng)濟不斷走向成熟的重要標志之一。近日,廣州市發(fā)改委近日發(fā)布了《廣州市社會信用體系建設規(guī)劃(2014-2020年)》的征求意見稿。針對目前存在的信用問題,《規(guī)劃》顯示,到2015年,將實現(xiàn)信用信息市級集中,個人信用檔案覆蓋率達60%;到2020年,個人信用檔案覆蓋率達90%,成為全國社會信用體系建設的示范市。

 

今年1月份,國務院通過《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,要求全面推進包括政務誠信、商務誠信、社會誠信等在內(nèi)的社會信用體系建設。此番《規(guī)劃》是國家政策的本土化,落地之后立即贏得一片贊譽,也收獲一片鼓勵。但應該注意到的是,目前我國社會信用體系仍處于草創(chuàng)初建階段,商務信譽、個人信譽都尚無系統(tǒng)記錄,如期建成仍需要更多的信心與耐心。

 

社會信用體系是一種社會機制,具體作用于一國的市場規(guī)范,它旨在建立一個適合信用交易發(fā)展的市場環(huán)境,保證一國的市場經(jīng)濟向信用經(jīng)濟方向轉變。我們應該看到,自改革開放以來,中國花了三十多年建設市場經(jīng)濟體系,至今仍未完善。社會信用體系的建設面臨的難度同樣不容小覷,在廣度上包含著所有社會共同體,在深度上更需打通各個信用“孤島”,打通銀行、個人、企業(yè)、政府部門及社會組織之間的界限,還需打通地域限制,織一張信用“天網(wǎng)”,不留死角,沒有遺漏。但是“蜘蛛結網(wǎng),始于抽絲”,要連接各個信用信息“孤島”,將可能面臨著個體的利益博弈,如何平衡這種利益,也是我們將面臨的問題。

 

更多的問題還來源于市場主體:企業(yè)和個人。當前企業(yè)失信現(xiàn)象頻發(fā),制假售假、商業(yè)欺詐、銷售有毒有害食品、不依法履行商業(yè)合同等不絕于耳,福喜過期肉、漢麗軒“口水肉”無不在警示著企業(yè)誠信體系的缺失。個人信用卡欺詐、跑路老板等,也表明我國個人誠信亟待重建。

 

社會信用體系的建立不僅在于信息的記錄,更在于信用社會的破舊立新。要“破舊”就必須對失信行為進行嚴懲,一方面通過健全法紀和制度,是那些失信的人和組織不敢做、做不成坑蒙拐騙之事;通過完善信用信息系統(tǒng),把不守誠信的個人或企業(yè)列入“黑名單”,讓其付出失信的成本代價,加大對失信的懲戒力度,提高失信成本。另一方面,也需用道德約束失信之人,讓失信成為過街老鼠,人人唾棄。要“立新”,就要加強對信用體系的宣傳,提高對守信的組織和個人授信額度,讓其享受信用社會的紅利。

 

完善的社會信用體系既能保存失信者的記錄,也具有警示作用。然而,一個新的社會體系,一種嶄新的經(jīng)濟模式的建立,必定篳路藍縷,需要社會每一個人的參與。廣州率先出臺地方信用社會建設規(guī)劃,這將是其他地區(qū)實施的一塊試驗田,我們不妨給它多一些耐心。

 

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