在去年6月份向業(yè)界首度征求收單管理辦法意見之后，央行于近期再度下發(fā)新的征求意見稿，其中銀行卡組織與銀行卡清算機構(gòu)被單獨列出引起外界注意。分述認為，銀聯(lián)之外，未來如VISA、MASTER等品牌也將有可能進入到境內(nèi)跨行轉(zhuǎn)接清算市場中來。而消息人士則透露，今年可能就會有清算市場“有序開放”的細節(jié)出爐。
逐步開放或已吹響號角
《上海證券報》的消息稱，央行新版征求意見稿的第六十一條對銀行卡組織與清算機構(gòu)分別進行了定義。分析認為，銀行卡組織和銀行卡清算機構(gòu)分別被定義，可能意味著相對封閉的清算市場將逐步開放競爭。
記者了解到，清算市場“對外開放”過去幾年持續(xù)吸引外界的關注。2010年鬧得沸沸揚揚的銀聯(lián)與VISA“渠道之爭”根源就在于VISA認為“中國銀行卡清算渠道并不開放”，美國政府后來將這一問題訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。
而央行新規(guī)在征求意見稿上的表述或許也意味著這種開放正在逐步到來。
銀聯(lián)、VISA
緊張關系有所緩和
一位銀行卡業(yè)內(nèi)人士對本報記者指出，更多競爭者參與到清算市場，對消費者來說意味著更多的選擇。開放國內(nèi)銀行卡清算市場有利于支付產(chǎn)品的創(chuàng)新，支撐新的商業(yè)模式創(chuàng)新。
萬事達則向本報記者表示，開放的支付系統(tǒng)可以減少現(xiàn)金支付需求，鼓勵創(chuàng)新并減少經(jīng)濟系統(tǒng)風險，從而促進增長。萬事達方面“期待可以在中國保持我們業(yè)務的增長”。
而此前與銀聯(lián)關系較為敏感的VISA近期與銀聯(lián)頻密展開合作，顯示雙方的緊張關系有所緩和。
VISA最新披露的新聞稿件中透露，最新發(fā)布《中國支付清算發(fā)展報告(2013)》的合作伙伴除了中國社科院，亦包括了中國銀聯(lián)。
針對銀行卡刷卡手續(xù)費、預付費卡及移動支付等行業(yè)熱點問題，“VISA都通過專家訪問及研討會等形式，與中國支付清算協(xié)會分享了寶貴經(jīng)驗”，VISA方面表示。
相關聲音
業(yè)內(nèi)人士：與發(fā)達國家的銀行卡滲透率相比，中國還有非常大的市場空間，更多參與方意味著更多創(chuàng)新，對消費者來說是好事。而各方的目標還是想把這一塊市場做大，這并不意味著銀聯(lián)利益必然會受到?jīng)_擊。
中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：開放清算市場是發(fā)展趨勢，但發(fā)展過程中要采取漸進的原則，“畢竟銀行卡涉及大量客戶信息，涉及金融安全與穩(wěn)定，開放要把握一定的節(jié)奏”。
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