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奧地利 信用卡管理納入法律和信用體系

      

  在奧地利,信用卡的使用提供了一種經(jīng)濟、高效的結算方式,它的普及在提高了運營效率的同時又大大降低了運營成本,這點在經(jīng)濟活動中體現(xiàn)得最為明顯。目前,奧地利市場流通的信用卡主要包括萬事達卡(Mastercard)、威士卡(Visa)、美國運通卡(American Express)和大來卡(Diners Club)等,其中,萬事達卡在信用卡市場上占主導地位。此外,各個銀行還發(fā)放與客戶轉賬賬戶直接掛鉤的電子支付卡(Mastrocard),在持卡人與發(fā)卡銀行達成一定協(xié)議后,電子支付卡也能具備信用卡的透支功能,因此也被看作是信用卡的一種。

  2009年,盡管國際金融危機對消費構成了很大威脅,但信用卡仍然是奧地利人最喜歡的支付方式之一。截至2009年年底,奧地利市場總共流通著大約250萬張信用卡,比2008年增加了2%。相較2008年前6個月,2009年上半年,奧地利人在國內外選擇使用信用卡支付方式超過3400萬次,同比增長了6.6% ,預計2010年將進一步增長7%。信用卡支付涉及金額共達37.72億歐元,同比增長了5.3%,平均每筆支付金額達到110歐元。同期,奧地利人還使用信用卡提款228萬次,涉及金額達到4.4億歐元。

  奧地利銀行專家史蒂芬·關克表示,信用卡在奧地利人的現(xiàn)代生活中扮演的角色越來越重要,但與此同時,信用卡的管理和持卡人的責任問題也日益凸顯。信用卡的管理者和所有者都需要有清晰的理財概念和責任意識。

  關克認為,在奧地利,信用卡的濫用并不普遍,這主要是因為在立法約束之外,奧地利社會存在一種建立在價值觀基礎上,有機的社會信用體系來規(guī)范信用卡的使用。從價值觀角度來說,奧地利人延續(xù)了德意志民族生活嚴謹、計劃性強的特性,不推崇透支消費,提倡在支付能力內有效規(guī)劃的消費方式。在此基礎上,對個人信用的重視被提到了一個很高的地位。在奧地利,個人信用記錄一旦出現(xiàn)問題,對日常生活和工作將會造成巨大影響。信用記錄長期存在問題,會對找工作、申請貸款、辦理保險和分期付款購物造成很大負面影響。在這種信用體系的規(guī)范下,濫用信用卡社會成本將會很高,所以很少有人會拿自己的信用開玩笑。

  在奧地利,一般只要客戶在某個銀行開戶就可以申請電子支付卡和信用卡,開戶時需要提交身份證明和戶口紙。最初,作為擔保,信用卡的申請者只需要向申請銀行提交近三個月的收入證明或者交納一定數(shù)量的保證金就可以獲得信用卡。如果申請人的信用記錄非常好,那么申請者也可以很快得到信用卡。但隨著信用卡風險管理意識的加強,現(xiàn)在奧地利銀行對信用卡的審批已經(jīng)越來越嚴格了,尤其是對于首次申請信用卡或高額度卡的申請者。關克表示,各家銀行目前可以通過銀行之間的個人信用系統(tǒng)查到信用卡申請人以往的銀行信用記錄。良好的消費習慣和還款信用是銀行最看重的。如果是首次申請者,而且此前并無任何消費信用記錄,銀行會依據(jù)申請人的收入和資產(chǎn)狀況決定何時發(fā)放信用卡及信用額度。在奧地利,信用卡的信用額度一般在1500歐元—3000歐元之間。一般來說,首次申請者很難立刻得到信用卡,銀行有權選擇延遲3個月—6個月發(fā)放,期間審查申請者在開戶銀行轉賬賬戶的消費信用。

  根據(jù)使用信用卡消費場所的不同,在奧地利存在不同的防止信用卡濫用的方法。如果持卡人使用信用卡在商店購物,銷售商需要檢查信用卡簽名與賬單簽名是否一致,同時也可以要求核對持卡人的有效身份證件,比如護照、身份證或者駕照等等。如果持卡人使用信用卡在網(wǎng)上購物,需要在網(wǎng)上填寫正規(guī)的信用卡購物表格,并提供信用卡號和信用代碼,方便商家核對信用卡的合法性。如果是盜用信用卡信息在網(wǎng)上購物,可以通過電腦IP地址追蹤,鎖定嫌疑人。如果成功找到信用卡濫用者,警方將采取手段,要求濫用者賠償其濫用信用卡造成的全部損失。如果涉及犯罪,將移交法辦。對于信用卡額度的結算,與許多國家一樣,奧地利銀行要求對一般信用卡的支出賬目一月一結,在結清額度負債前,信用卡不能再透支使用。一方面是讓持卡人及時掌握信用卡賬戶支出情況,另一方面也是銀行防范信用卡濫用的重要措施。同時,在奧地利,一般不具備透支功能的電子支付卡的功用更加實際,使用也更加廣泛。除了預定旅館、網(wǎng)上購物時比較常用外,在日常消費中,電子支付卡往往替代了許多傳統(tǒng)信用卡的功能,同時也為銀行降低了信用卡濫用的風險。

  關克介紹,為了方便信用卡的管理,奧地利各大銀行共同出資組建了專門的信用卡管理機構,依法處理所有涉及信用卡的事務。目前主要是paylife銀行和card complete服務銀行,奧地利各大銀行都按出資比例占有股份。兩家公司目前管理著奧地利市場250萬張信用卡中的110萬張。管理機構設有專門信用資格審查和風險評估部門,負責客戶的信用評級。一旦信用卡出現(xiàn)問題,管理機構會封鎖出現(xiàn)問題或者可能出現(xiàn)問題的信用卡,同時免費為客戶更換新的信用卡。對于持卡人來說,一旦發(fā)現(xiàn)信用卡賬戶出現(xiàn)不正常波動,可以立即通知發(fā)卡銀行或者信用卡管理機構,在全球范圍內封鎖出現(xiàn)問題的信用卡。

  對于偽造信用卡或者盜用信用卡信息的金融犯罪,奧地利主要通過立法打擊。奧地利法律對個人偽造信用卡構成犯罪的,最高可判1年;如果是帶有商業(yè)目的的有組織團伙犯罪,最高可判5年。對于盜用信用卡信息可判6個月,并處罰金;如果帶有商業(yè)目的,造成損失超過3000歐元,最高可判3年;如果造成經(jīng)濟損失超過50000歐元,最高可判10年。同時,2009年11月1日正式生效的新的《金融支付服務法》首次規(guī)定了持卡人的義務和責任,要求持卡人有責任仔細保管好信用卡及其身份數(shù)據(jù)和識別碼。如果出現(xiàn)問題,持卡人有義務立即向信用卡發(fā)卡銀行和管理機構報告損失。新法規(guī)規(guī)定:如果持卡人對信用卡被第三方濫用不負有相關責任,持卡人不需要負法律責任。對于信用卡賬戶造成的損失,持卡人需要立即向信用卡管理機構提請書面賠償要求,追溯期為13個月。如果持卡人對第三方濫用其信用卡負有巨大過失責任,那么則要賠償所有因此造成的損失,如果存在輕微過失責任,將被最高處罰金150歐元。新法規(guī)同時規(guī)定,信用卡管理機構需要承擔證明持卡人在信用卡信息被盜用方面存在過失的舉證責任。

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