1-6月累計,全國一般公共預算收入突破8萬億元,達到85514億元,同比增長7.1%.全國一般公共預算支出接近9萬億元,為89165億元,同比增長15.1%,財政支出增速遠超收入增速,顯示出積極財政政策正在發(fā)力。
上半年稅收冷熱不均
2016年上半年,隨著政策寬松趨穩(wěn),各類需求集中釋放推動房地產(chǎn)市場整體高位運行,代表城市商品住宅月均成交創(chuàng)歷史同期最高水平。百城價格上半年累計上漲7.61%,核心一二線及周邊城市輪番領(lǐng)漲。
受部分樓市回暖影響,上半年房地產(chǎn)相關(guān)稅收增速均超過財政收入增速(7.1%)。
上半年,房地產(chǎn)企業(yè)所得稅同比增長17.3%,契稅同比增長14.8%,土地增值稅同比增長13.1%,房產(chǎn)稅同比增長8.5%.
除了一般公共預算收入,上半年政府性基金收入中,地方政府國有土地使用權(quán)出讓收入(俗稱地方賣地收入)高達14303億元,同比增長9.7%.
同樣保持較高增速的還有個人所得稅和城市維護建設(shè)稅。
上半年,個人所得稅5695億元,同比增長19.8%,其中財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅增長23.9%.受5月1日全面推開營業(yè)稅改增值稅的影響,上半年國內(nèi)增值稅同比增長8.7%,其中6月份同比增長20.9%.而相應地,原營業(yè)稅納稅人已改繳增值稅,營業(yè)稅6月份收入同比下降86%.營業(yè)稅將退出歷史舞臺。
上半年不少稅收呈現(xiàn)負增長。
受部分大宗商品進口價格回升帶動,上半年進口貨物增值稅、消費稅、關(guān)稅降幅有所收窄。
受1.6升及以下排量乘用車減半征收車輛購置稅政策性翹尾減收的影響,上半年車輛購置稅降幅達兩位數(shù)(-12.7%)。
上半年,印花稅同比下降34.4%.其中,反映股票交易的證券交易印花稅更是腰斬(同比下降49.9%)。受原油、煤炭等價格同比下降的影響,資源稅也保持兩位數(shù)降幅。
財政部稱,6月份則受前期清繳營業(yè)稅減少了部分收入來源、去年同期基數(shù)較高以及政策性減收效應體現(xiàn)等影響,增幅回落到1.7%.財政部預測,下半年,經(jīng)濟下行壓力還在持續(xù),政策性減收效應還將進一步顯現(xiàn)。各地財政部門要密切關(guān)注經(jīng)濟財政運行變化,加強監(jiān)測分析,對其中的苗頭性、趨勢性問題及時做好預研預判,積極采取有效措施,促進收入平穩(wěn)增長,又不收“過頭稅”。
積極財政政策發(fā)力
為了助力經(jīng)濟爬坡過坎,財政支出保持較快增速,積極財政政策正在發(fā)力。
1~6月累計,全國一般公共預算支出同比增長15.1%,超過收入增速8個百分點。
記者發(fā)現(xiàn),與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的支出保持較高增速。
上半年,城鄉(xiāng)社區(qū)支出9900億元,增長34.5%,住房保障支出2731億元,增長27.5%.
民生等重點領(lǐng)域支出也得到保障。
上半年,教育支出13098億元,增長16.7%,社會保障和就業(yè)支出11995億元,增長15%,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出7178億元,增長23.7%.
值得注意的是,債務(wù)付息支出2347億元,增長高達38.1%.
記者了解到,下半年財政政策將更加積極,這將體現(xiàn)在6000億元減稅費舉措落地,總規(guī)模約5萬億元的地方政府置換債券繼續(xù)被發(fā)行,財政資金撥付進度加快,10萬億PPP項目加快落地等方面。
今年營業(yè)稅改增值稅(營改增)全面推開,國務(wù)院估算此舉將給企業(yè)減稅5000億元,這是本屆政府最大的減稅舉措。同樣在5月1日,國務(wù)院再次階段性降低社保費率和住房公積金繳存比例,此舉將減輕企業(yè)費用負擔1000億元。
6月份的國新辦有關(guān)中國債務(wù)的吹風會上,財政部預算司副司長王克冰在會上表示,今年地方政府可能會進行5萬億元的債務(wù)置換。這意味著今年置換債券額度將高達5萬億元,去年這一數(shù)字為3.8萬億元。
根據(jù)財政部此前數(shù)據(jù),1萬億元的置換債券將給地方政府節(jié)約近500億元的利息支出。那么,5萬億元的置換債券將可以給地方節(jié)省利息支出約2500億元。