7月14日至22日,人民日報開辟題為“民生三問·聚焦信用卡盜刷”專題,刊發(fā)四篇文章,聚焦近年來屢見不鮮的信用卡盜刷事件,從案例、盜刷后處理、防范以及國外經驗四個方面進行報道,一經推出,迅即引發(fā)業(yè)內熱議。
信用卡盜刷誰之責
事實上,信用卡在當今社會已經越來越普及,據中國銀聯統(tǒng)計,截至2014年末,全國累計發(fā)行信用卡4.55億張,全國人均持信用卡總數每年以近20%的速度遞增。日益發(fā)達的科技使得信用卡盜刷從線下轉移到了線上,各種新型盜刷方式層出不窮,相關案件頻繁發(fā)生。其中,關于信用卡盜刷到底誰負責則成為爭議不止的話題。
盡管盜刷的情況可能分為多種,但是根據關聯方的責任劃分來確定相關責任成為共識:
1、盜用人是第一責任人;
2、發(fā)卡銀行具有安全保障義務;
3、特約商戶則應具備合理審慎義務;
4、持卡人具有妥善保管義務。
然而在實際情況中,上述相關責任在盜刷案件中很難進行明確區(qū)分,從而導致相關案件爭議較多。不過在本次人民日報的相關專題中也提到了舉證相關情形,從舉證責任人和舉證難度進行分析。聯想到今年4月中國人民銀行發(fā)布的《關于信用卡業(yè)務有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),據中國青年報調查,58.3%受訪者最關注銀行是否為信用卡被盜刷負責?!锻ㄖ穼Τ挚ㄈ嗣媾R的困難和需要解決的問題,也有明確的安排,有助于持卡人在遭遇盜刷后維護權益。
此外,人民日報采訪的相關專家還為個人舉證提供了部分招數。
面對盜刷 需三方聯動
盜刷案件發(fā)生時,往往很容易發(fā)生舉證難的情形,持卡人、銀行、公安機關三方之間就會產生諸多矛盾,在本次人民日報專題第一篇文章案例中,持卡人就遭遇了求助無門的情況,同時也引發(fā)網友熱議。網友基本都將責任歸咎于銀行信用卡監(jiān)管不嚴和警方不作為。
不過梳理本次人民日報以及過往的相關文章發(fā)現,防范并杜絕盜刷事件,維護金融秩序穩(wěn)定需要從國家、銀行及個人三個層面著手共同努力。
1、國家完善信用卡犯罪立法,從法律層面進行威懾;
2、銀行加強監(jiān)管,優(yōu)化金融操作系統(tǒng),盡到交易安全和審查義務,同時加強與公安部門、收單機構的風險防范合作。加強數據化、信息化協作,建立風險信息共享池,打擊集群性欺詐,特別是針對目前信用卡犯罪互聯網化、跨境化的新趨勢,建立與國際組織、第三方支付機構的長效溝通機制,全面提升風險防控能力。
3、持卡人個人需要提高安全意識,盡到妥善保管密碼義務。
此外,本次人民日報在專題最后一篇文章中列舉了英國、美國和德國三國的相關做法。
盡管國家出臺了相關舉措,但是相關案件依舊屢屢發(fā)生,而且關于責任劃分仍是橫亙在持卡人與銀行之間的難題,從本次人民日報的專題發(fā)聲可看出官方對于該類事件的重視程度。雖然國家已經陸續(xù)出臺了相關政策,但是與國外相比仍存在差距,而從國外的相關舉措中,防范信用卡盜刷風險,除了上述提及的三個方面外,有關信用卡保險或許也應受到銀行的重視。
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