“買房貸款被告知有不良信用記錄，一查才知道，丟失的身份證被冒用辦理了信用卡，辦卡地點(diǎn)竟然在從未去過(guò)的成都雙流。”3月23日，在從成都返回老家的火車上，廣安市鄰水縣王家鎮(zhèn)打來(lái)電話，講述自己身份證丟失惹來(lái)的麻煩事。
郁悶
丟失的身份證被別人申辦信用卡還透支3萬(wàn)多元
薛勇在廣東打拼多年，去年底，他在老家鄰水縣城相中了一套滿意的房源并交了首付款。1月2日，薛勇來(lái)到鄰水縣工商銀行辦理按揭貸款。沒(méi)想到，查詢相關(guān)信息后，銀行工作人員告知薛勇，按揭辦理不了。
“查詢結(jié)果顯示，你曾經(jīng)在成都辦理過(guò)一張信用卡，該卡已透支3.6萬(wàn)余元?！痹阢y行工作人員幫助下，薛勇登陸中國(guó)人民銀行征信中心，個(gè)人信息信用平臺(tái)上的數(shù)據(jù)讓范勇頓時(shí)懵了。“怎么會(huì)這樣?我從來(lái)沒(méi)去過(guò)成都?！毖τ掠X得“很冤枉”。“你的身份證是否丟失或者借用給他人?”銀行工作人員的提醒，讓薛勇回想起兩年多前的事。2013年11月22日，在廣東淡水打工的薛勇弄丟了自己的二代身份證，3天后，他在當(dāng)?shù)孛襟w登報(bào)掛失，聲明原證作廢，同年12月，薛勇回老家鄰水重新申領(lǐng)了身份證。
據(jù)銀行系統(tǒng)顯示，薛勇名下這張透支的信用卡辦理于2014年8月，開戶網(wǎng)點(diǎn)為中國(guó)工商銀行成都雙流龍燈山路支行。“我那時(shí)根本不在四川?！毖τ抡f(shuō)。
銀行
信息不共通僅靠人工識(shí)別身份證難免出錯(cuò)
2月25日，帶著新身份證以及當(dāng)初的登報(bào)聲明，薛勇來(lái)到位于成都市高新區(qū)中和龍燈山路一段379號(hào)的中國(guó)工商銀行網(wǎng)點(diǎn)，向值班經(jīng)理講述了事情的前因后果。值班經(jīng)理答復(fù)稱，將對(duì)資料進(jìn)行核實(shí)，如果情況屬實(shí)，會(huì)按事故處理。
2月29日，記者致電該中國(guó)工商銀行網(wǎng)點(diǎn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，因該案涉及金額較大，銀行已經(jīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)案，至于事件發(fā)生的原因還在調(diào)查之中，不便接受采訪。
20多天之后，心急如焚的薛勇再次從廣安來(lái)到成都，咨詢銀行處理此事進(jìn)程?！耙晃恍諈堑男虚L(zhǎng)告訴我，5月30日中國(guó)人民銀行才能取消我的不良信用記錄。到時(shí)才能辦理貸款。”薛勇表示很無(wú)奈。
其實(shí)，薛勇的遭遇并非個(gè)案。
記者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn)，身份證被他人冒用辦理信用卡的案例不在少數(shù)。記者隨機(jī)走訪了成都多家銀行，詢問(wèn)信用卡申辦事宜，得到的答復(fù)均為，“銀行會(huì)按照‘三親見’原則，在申領(lǐng)、領(lǐng)卡或激活的任一環(huán)節(jié)跟申領(lǐng)人當(dāng)面核實(shí)是否為本人辦理信用卡。”
那么，非本人辦理的信用卡又是如何申領(lǐng)成功的呢?
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，銀行申領(lǐng)信用卡程序十分嚴(yán)格，一再?gòu)?qiáng)調(diào)“三親見”原則，即親見申請(qǐng)人本人、親核申請(qǐng)人身份證原件、親見申請(qǐng)人本人簽字，若出現(xiàn)冒領(lǐng)信用卡透支的情況，銀行相關(guān)工作人員甚至?xí)艿睫o退的懲罰。但由于很多銀行信用卡辦理是有任務(wù)量的，辦卡任務(wù)重，加上都是人工操作，難免出現(xiàn)漏洞，特別是在身份證識(shí)別方面，靠人工難以識(shí)別是否有長(zhǎng)得像的人前來(lái)冒領(lǐng)信用卡。此外，因?yàn)樾畔⒉还餐?，銀行也不能便捷地查詢到用于辦理信用卡的身份證是否掛失。
難題
丟失的身份證只要還在有效期內(nèi)同樣可以使用
從成都市公安局辦證中心獲悉，由于身份證無(wú)法注銷，目前丟失的身份證只要還在有效期內(nèi)，同樣可以使用。但一旦過(guò)了有效期，身份證會(huì)自動(dòng)作廢。
丟失身份證之后應(yīng)該怎么辦?成都市公安局宣傳處工作人員根據(jù)不同情形給出了建議：“如果身份證是因被盜、被搶造成的丟失，應(yīng)馬上到案發(fā)地派出所報(bào)案，派出所開具的報(bào)案證明可以有效證明原來(lái)的身份證作廢;如果身份證是自己不慎丟失，應(yīng)馬上到戶籍所在地派出所進(jìn)行補(bǔ)辦，開具補(bǔ)辦證明，證明丟失的身份證作廢。同時(shí)可登報(bào)聲明作為原身份證作廢的輔助憑證?！?
丟失的身份證被他人冒用實(shí)施犯罪，身份證本人是否需要承擔(dān)法律責(zé)任?四川公生明律師事務(wù)所律師賀朝燕表示，公民在使用身份證證明身份時(shí)，用證部門負(fù)有核對(duì)“人證一致”的義務(wù)，確認(rèn)無(wú)誤后，方可為持證人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。如果身份證丟失被他人冒用，根據(jù)《刑法》規(guī)定，丟失身份證者無(wú)需對(duì)自己未實(shí)施的行為承擔(dān)責(zé)任,“但丟失者應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)，以減少麻煩”。
建議
規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)須設(shè)立身份證掛失信息共享平臺(tái)
怎么才能規(guī)避因?yàn)樯矸葑C丟失帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)呢?“這就需要加快居民身份證申報(bào)掛失系統(tǒng)和共享平臺(tái)的建設(shè)?！彼拇ㄊ⌒畔踩珳y(cè)評(píng)中心技術(shù)總監(jiān)許寧建議。
據(jù)悉，公安部去年底已出臺(tái)《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見》。根據(jù)該意見，公安機(jī)關(guān)將建立居民身份證掛失申報(bào)信息系統(tǒng)，通過(guò)公安部部門間信息共享與服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)人口信息社會(huì)應(yīng)用平臺(tái)，為社會(huì)各用證部門和單位提供居民身份證掛失信息核查服務(wù)。
賀朝燕表示，目前，銀行對(duì)身份信息的識(shí)別屬于形式審核，建議在此過(guò)程中引入指紋等實(shí)質(zhì)審核。“二代身份證芯片在設(shè)計(jì)定型時(shí)預(yù)留了指紋信息存儲(chǔ)區(qū)，我省從2014年開始推進(jìn)居民身份證登記指紋信息工作，若數(shù)據(jù)庫(kù)形成并共享，銀行等機(jī)構(gòu)在進(jìn)行人、證核對(duì)時(shí)，除了比對(duì)照片，還可以使用指紋比對(duì)，防止身份證被冒用?！?
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