辦理信用卡，對于普通人來說是一件很平常的事情，然而換成盲人，卻是障礙重重。近半年來，盲人按摩師曾福明一直在為信用卡的事情奔波，輾轉(zhuǎn)多家銀行，都被拒絕。
銀行工作人員在向曾先生介紹辦卡事宜。
確認(rèn)材料需要簽名，曾先生有些無奈。
志愿者正在為曾先生宣讀辦卡的注意事項(xiàng)。
辦理信用卡，對于普通人來說是一件很平常的事情，然而換成盲人，卻是障礙重重。近半年來，盲人按摩師曾福明一直在為信用卡的事情奔波，輾轉(zhuǎn)多家銀行，都被拒絕。原因很簡單，盲人無法簽字確認(rèn)，而銀行方面又不認(rèn)盲文。另外，銀行稱，即使盲人成功辦理了信用卡，在使用時(shí)還是會(huì)因“看不見”而遭遇風(fēng)險(xiǎn)。對此，不少盲人呼吁，金融機(jī)構(gòu)的無障礙設(shè)施能否更加完善一些，別讓盲人因“無法簽字”而被拒之門外。
盲人按摩師辦信用卡被“卡”
1989年出生的曾福明，因三歲時(shí)發(fā)高燒導(dǎo)致失明，如今他已成家立業(yè)，是蘇州一家盲人按摩服務(wù)部的按摩師。為了家人，他和健全人一樣打拼事業(yè)，賺錢買房。
去年，因?yàn)榭吹缴磉叢簧偃耸褂眯庞每确奖阌帜苁″X，曾福明萌生了辦一張信用卡的想法。由于工資卡是在工商銀行辦的，他就去了吳中區(qū)的一家工商銀行網(wǎng)點(diǎn)打聽辦信用卡的事情。沒想到，網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)人員就問了一句，你會(huì)寫“漢字簽名嗎?”當(dāng)?shù)弥Ｃ髦徽J(rèn)識(shí)盲文，就拒絕了他的要求。不會(huì)簽名就不能“辦信用卡?”帶著疑問，曾福明跑了好幾家不同的銀行，得到的答復(fù)都是一樣的。銀行給出的解釋是，辦理信用卡時(shí)需要申請人填寫個(gè)人基本信息，而且需要本人簽字確認(rèn)，而盲人看不見，無法簽字，在“申請”這一關(guān)就被卡住了。
郁悶了一陣，曾福明漸漸把辦信用卡這事淡忘了?？墒牵驮诮衲甑?月4日，曾福明收到了一條銀行短信，內(nèi)容是“基于在工行良好的交易記錄，您已獲得辦理我行信用卡的資格?！庇谑牵种匦氯チ算y行，銀行工作人員稱，可以讓親屬陪同辦理。但是，由于曾福明的妻子也是盲人，孩子則剛上幼兒園，辦理信用卡再次卡殼。
3月23日，記者陪同曾福明去了吳中區(qū)的一家工商銀行網(wǎng)點(diǎn)。得知了曾福明的情況后，網(wǎng)點(diǎn)的一位負(fù)責(zé)人表示，為了讓殘疾人與健全人一樣享受金融服務(wù)，可以向上級(jí)申請?zhí)厥绿剞k，但是過程比較復(fù)雜。大概的流程是：曾福明委托記者幫忙填寫信用卡申請表，本人簽字則以手印代替，但是需要記者將辦卡須知一字一句地讀給曾福明聽，而且全程錄像錄音。整整四頁的辦卡須知，記者讀了近一個(gè)小時(shí)，隨后在銀行工作人員的見證下，幫忙填寫了信用卡辦理申請表，曾福明在本人簽字一欄按上了手印。雖說順利填寫了申請表，但是銀行工作人員提醒，辦信用卡還需審核，而且盲人在使用信用卡的過程中可能會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。
走出銀行，曾福明說，自己折騰了半年，其實(shí)只是為了爭一口氣，為什么盲人就不能辦信用卡?
銀行稱不建議盲人辦信用卡
昨天下午，記者走訪蘇州市區(qū)的多家銀行發(fā)現(xiàn)，雖然沒有明確規(guī)定盲人無法申請信用卡，但在實(shí)際操作中，大多因?yàn)槊と藷o法書寫，而為申請帶來麻煩。
十梓街上一家農(nóng)業(yè)銀行的大堂經(jīng)理介紹，在填寫信用卡申請表時(shí)，需要申請人手工抄錄一段聲明，并且由本人簽字確認(rèn)，即便是親屬也無法代辦，也無法用手印代替簽名，因此，盲人無法申請信用卡。公園路上一家中國銀行的工作人員也表示，因?yàn)槊と藷o法對申請材料等內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)和簽字，而信用卡又與個(gè)人征信情況密切相關(guān)，為了避免盲人在使用信用卡時(shí)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，不建議盲人辦理信用卡。十梓街一家建設(shè)銀行的工作人員則稱，針對特殊人群，可以在他人幫助下，先通過官網(wǎng)閱讀了解相關(guān)申請須知，提交辦卡申請后，再到網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)面確認(rèn)辦理，這樣可以省略抄錄整段聲明的步驟，不過親筆確認(rèn)簽名是不可省略的，如果盲人不會(huì)寫漢字，恐怕無法辦理。
除了無法在申請表上簽字，對于盲人辦信用卡，銀行還有別的擔(dān)憂。記者撥打交通銀行官方客服電話了解到，提交信用卡辦理申請后，銀行將根據(jù)個(gè)人收入情況等因素決定能否成功辦理，其中并未明確提及盲人群體無法辦理。銀行是否接受由他人代辦申請材料等，可以由各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)具體情況決定，但即便申請材料遞交成功，在審核過程中，仍可能因?yàn)榭紤]到盲人無法確認(rèn)商家的刷卡行為、無法在賬單上確認(rèn)簽名、無法正常閱讀銀行提示短信等，存在信用卡使用風(fēng)險(xiǎn)，無法通過審核。因此，不建議盲人辦理信用卡。
對此，蘇州銀監(jiān)分局的工作人員表示，信用卡與借記卡不同，其本身是一種授信額度，相當(dāng)于貸款，因此管理部門要求銀行審慎處理，對于申請必須進(jìn)行審批，對于存在風(fēng)險(xiǎn)的申請人，銀行是否會(huì)審批通過，得看各家銀行的實(shí)際操作。而且，持卡人刷信用卡消費(fèi)時(shí)，按照規(guī)定需要輸入密碼并簽字確認(rèn)，或者只簽字確認(rèn)，盲人無法書寫，在刷卡消費(fèi)時(shí)也會(huì)遇到障礙。此外，由于盲人看不見，無法及時(shí)核實(shí)刷卡情況，存在被盜刷、錯(cuò)刷的風(fēng)險(xiǎn)。
盲人期盼進(jìn)銀行能“無障礙”
采訪中，記者了解到，除了辦理信用卡，盲人去銀行辦事還會(huì)遇上其他障礙。
蘇州市盲人協(xié)會(huì)主席王恤民也是一名盲人，他親身感受了盲人因無法書寫而在辦理銀行業(yè)務(wù)時(shí)遇上的諸多困難。銀行辦理很多業(yè)務(wù)都需要本人簽名，“我每次都要在愛人的陪同下前往，由愛人代為簽名才能辦理，但對于獨(dú)居的盲人來說，他們遇到的阻礙會(huì)更大?！蓖跣裘裾f，不少盲人不希望向他人透露自己的財(cái)務(wù)隱私，但又想購買一些投資理財(cái)產(chǎn)品，而在購買過程中，簽字確認(rèn)是必不可少的環(huán)節(jié)，甚至連手印也無法代替簽名，如果無直系親屬在場幫忙，就沒法辦理這一業(yè)務(wù)。
蘇州市無障礙建設(shè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長金永鑫介紹，由于金融機(jī)構(gòu)的無障礙設(shè)施不夠完善，對于盲人群體來說，確實(shí)存在很多不方便。比如，現(xiàn)在很多銀行的自助服務(wù)機(jī)缺少帶盲文的密碼器，盲人在按鍵時(shí)，只能通過背下數(shù)字鍵位置的方法完成操作，很不方便;另外，很少有自助服務(wù)機(jī)帶有按鍵語音提示系統(tǒng)，這也加大了盲人的操作困難;而帶有語音功能的POS機(jī)更是少見，盲人刷卡消費(fèi)存在風(fēng)險(xiǎn)。
對于盲人遇到的這些障礙，王恤民建議，銀行可以針對盲人等殘障群體，適當(dāng)更改一些操作規(guī)定，比如以手印的方式代替簽名，或者在經(jīng)過盲人本人認(rèn)可“的前提下，由志愿者等陪同人員代替盲人，進(jìn)行簽名確認(rèn)?！苯鹩丽蝿t表示，雖然現(xiàn)在不少公共場所針對殘障人士的無障礙通道都比較健全，但對于銀行、郵局等服務(wù)場所來說，專門為視力障礙人群準(zhǔn)備的無障礙設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。金永鑫建議，銀行等服務(wù)性場所，應(yīng)當(dāng)更好地營造無障礙環(huán)境，針對殘障人士，工作人員應(yīng)當(dāng)做到主動(dòng)招呼、解釋相關(guān)條款等，同時(shí)設(shè)置專門的愛心窗口，更好地方便殘障人士辦理業(yè)務(wù)。
蘇州市殘疾人聯(lián)合會(huì)組織人事處處長金云木則表示，盲人去銀行辦業(yè)務(wù)被卡，其實(shí)只是一個(gè)技術(shù)性問題，銀行考慮到盲人的特殊情況，如果能解決了設(shè)施的技術(shù)問題，就能大大方便盲人，因此呼吁各大金融機(jī)構(gòu)能更好地完善無障礙設(shè)施。金云木表示，接下來，殘聯(lián)也會(huì)關(guān)注盲人辦理金融業(yè)務(wù)這一需求，與一些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，為盲人解決實(shí)際困難。
江蘇頤華律師事務(wù)所的律師張奕認(rèn)為，從法律層面說，銀行規(guī)定所有辦理業(yè)務(wù)的客戶必須簽字確認(rèn)，因此由于盲人無法簽字而不能辦理一些業(yè)務(wù)，這一做法不存在違法或違規(guī)的情況，但是從公民權(quán)利行使的角度看，考慮到特殊群體的實(shí)際情況，銀行應(yīng)當(dāng)特別制定適用于特殊群體的規(guī)章制度，方便特殊群體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
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