在2011陸家嘴金融論壇5月20日的一場(chǎng)浦江夜話中，中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民表示，目前的情況下國(guó)內(nèi)難以單獨(dú)成立信用卡公司，而唯一的第三方銀聯(lián)并不存在是否壟斷的問(wèn)題。
這場(chǎng)主題為“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的金融新業(yè)態(tài)”的浦江夜話現(xiàn)場(chǎng)吸引了眾多媒體的關(guān)注。歐陽(yáng)衛(wèi)民在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，由于負(fù)債來(lái)源的問(wèn)題難以解決，目前國(guó)內(nèi)難以單獨(dú)成立信用卡公司。
他認(rèn)為，作為不具備吸收自然儲(chǔ)備的非銀行金融機(jī)構(gòu)，“最艱難的是負(fù)債，就是它的負(fù)債來(lái)源——錢(qián)從哪來(lái)？”而我國(guó)目前資本市場(chǎng)并不開(kāi)放，這就使得資金來(lái)源成了最大瓶頸。
而在談及銀聯(lián)作為一個(gè)轉(zhuǎn)接組織是不是存在壟斷的問(wèn)題時(shí)，歐陽(yáng)衛(wèi)民直言，基于銀聯(lián)的特殊性質(zhì)，其問(wèn)題并非它有沒(méi)有壟斷，而是在于它本身存不存在壟斷的問(wèn)題。
“銀聯(lián)所從事的業(yè)務(wù)，實(shí)際上是中國(guó)人民銀行賦予中央銀行的跨行清算業(yè)務(wù)的一部分，是由中央銀行委托給銀聯(lián)去做的。”歐陽(yáng)衛(wèi)民表示，從根本上說(shuō)，銀聯(lián)最早是銀行卡信用轉(zhuǎn)接中心定位，既不是機(jī)關(guān)也不是企業(yè)，是事業(yè)單位，不以營(yíng)利為目的。
此外，歐陽(yáng)衛(wèi)民還指出，由于銀聯(lián)的費(fèi)率是世界其他卡組織中最低的，并未出現(xiàn)壟斷利潤(rùn)；以及其本身還承擔(dān)了一些甚至于虧本的生意。“包括ATM，醫(yī)院、學(xué)校刷卡是免費(fèi)的”。而這些都能證明銀聯(lián)并壟斷機(jī)構(gòu)，而中國(guó)也不會(huì)出現(xiàn)像美國(guó)起訴排名前三的VISA、萬(wàn)事達(dá)和運(yùn)通的信用卡公司那樣，舉起反壟斷的大旗。
