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預(yù)付費(fèi)卡誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?

      

  不久前,我報(bào)道了“暢購(gòu)一卡通”無(wú)法正常消費(fèi)一事,隨后讀者的電話(huà)便如潮水般涌進(jìn)值班室。每個(gè)電話(huà)里都是無(wú)比焦慮的語(yǔ)氣,“記者同志,我的余額還追得回來(lái)嗎?”“有了后續(xù)麻煩你一定要通知我!”

  除了相關(guān)部門(mén)調(diào)查出來(lái)的結(jié)論“涉嫌違規(guī)經(jīng)營(yíng)”,其他后續(xù)還真沒(méi)有。老百姓拿著尚未消費(fèi)的卡,眼看著成百上千的資金爛在里面,你說(shuō)急不急?

  我急,但我也無(wú)奈。做投訴報(bào)道幾年,其中涉及消費(fèi)支出的,不外乎買(mǎi)保健品被騙了,找搬家、維修遇到“李鬼”了,買(mǎi)消費(fèi)卡結(jié)果老板跑路了、人去樓空了。其中,最后一類(lèi)情況往往最讓我感到無(wú)助,因?yàn)橐坏┏隽藛?wèn)題,往往受害者是一大群人,累計(jì)金額不小,但即便抱團(tuán)維權(quán),也異常艱辛。

  說(shuō)來(lái)慚愧,報(bào)道過(guò)多次,卻很少有順利解決的案例。往往是出事了,曝光了,有關(guān)部門(mén)介入調(diào)查了,但最后又不了了之了。部分企業(yè)明明有備案,但也未見(jiàn)老百姓退卡成功或得到賠償?shù)摹U\(chéng)然,消費(fèi)者在持卡時(shí)就應(yīng)預(yù)估到風(fēng)險(xiǎn),但我也總在想,到底該由誰(shuí)為這樣屢屢發(fā)生的情況負(fù)責(zé)?

  回顧去年發(fā)生的幾起影響較大的預(yù)付費(fèi)卡事件,毫不客氣地說(shuō),這是監(jiān)管不到位、發(fā)卡門(mén)檻不夠高所致。2012年,商務(wù)部和上海市商務(wù)委都出臺(tái)過(guò)規(guī)定,要求發(fā)卡企業(yè)到商務(wù)部門(mén)去備案。然而,管理辦法推行以來(lái)效果“微乎其微”,主要就是因?yàn)檫@是一部“鼓勵(lì)性”法規(guī),對(duì)企業(yè)備案、資金存管的要求并非強(qiáng)制,對(duì)于許多商家來(lái)說(shuō)便成了一紙空文。

  所以,光有規(guī)定還不夠,執(zhí)行部門(mén)更要跨前一步,定期對(duì)有預(yù)付卡的商家突擊“查一查”,對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)的預(yù)付卡應(yīng)該及時(shí)叫停并公布;對(duì)于不具備基本實(shí)力的商戶(hù),應(yīng)該不允許它們發(fā)行預(yù)付費(fèi)卡,可以轉(zhuǎn)由獲得人民銀行批準(zhǔn)的第三方支付企業(yè)接納替代。

  從近幾年的投訴來(lái)看,類(lèi)似投訴已井噴,有關(guān)部門(mén)真該行動(dòng)起來(lái),不要再讓預(yù)付費(fèi)卡沒(méi)完沒(méi)了地“坑害”消費(fèi)者了。

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