2015年6月1日起，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》開始實(shí)行。這意味著我國銀行卡清算市場將全面開放。今后，國際卡組織、國內(nèi)第三方支付機(jī)構(gòu)、銀行等符合條件的境內(nèi)境外機(jī)構(gòu)都可以參與我國銀行卡清算市場，通過市場競爭來提升我國銀行卡清算服務(wù)水平，加快支付服務(wù)市場的改革開放和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
這意味著中國銀聯(lián)“一家獨(dú)大”的局面一去不返，消費(fèi)者可在“貨比三家”后決定刷哪一家銀行的卡?！稕Q定》還對外資和內(nèi)資銀行卡清算機(jī)構(gòu)在設(shè)立條件和程序、業(yè)務(wù)管理要求等方面作出了相同的規(guī)定，申請成為銀行卡清算機(jī)構(gòu)的，注冊資本不低于10億元人民幣。
此外，為保證競爭公平，《決定》規(guī)定，銀行卡清算機(jī)構(gòu)不得限制發(fā)卡機(jī)構(gòu)和收單機(jī)構(gòu)與其他銀行卡清算機(jī)構(gòu)開展合作。這不僅有利于防范銀行卡清算機(jī)構(gòu)濫用市場支配地位，更能夠促進(jìn)國內(nèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)與銀行卡清算機(jī)構(gòu)之間更好地形成一種良性的競合關(guān)系。
不過，據(jù)《決定》，申請銀行卡清算機(jī)構(gòu)的，由提出籌備申請到完成籌備工作；繼而提出開業(yè)申請至取得銀行清算業(yè)務(wù)許可證，再到開辦銀行清算業(yè)務(wù)，所需約兩年時(shí)間。意味銀行卡清算業(yè)務(wù)真正出現(xiàn)市場開放最快也需要兩年時(shí)間。
