在中國銀行卡清算市場中，中國銀聯(lián)“獨一家”的格局將被打破。
為擴大金融開放，加快推動國內(nèi)銀行卡市場和支付市場創(chuàng)新發(fā)展，提升現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)化消費環(huán)境，29日舉行的國務院常務會議決定，放開銀行卡清算市場，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請在我國境內(nèi)設立銀行卡清算機構。僅為跨境交易提供外幣清算服務的境外機構原則上無需在境內(nèi)設立清算機構。會議還強調(diào)，要完善管理，防范風險，維護持卡人合法權益，使開放的金融市場便利和惠及消費者。
據(jù)悉，就在近日舉行中國銀聯(lián)董事會換屆選舉上，蘇寧不再擔任中國銀聯(lián)董事長，原中國銀聯(lián)副董事長、銀聯(lián)國際董事長葛華勇接任董事長之職。
準入門檻或不高
上述國務院決定意味著，在我國的銀行卡清算市場中，中國銀聯(lián)獨家地位將被打破，包括VISA、萬事達等外資銀行卡組織將可能獲準進入中國，設立轉(zhuǎn)接清算機構。而更為市場所關注的是，誰是第二家中國本土的銀聯(lián)？目前，很多市場人士認為，就線上交易的市場份額來看，支付寶當仁不讓地將有這個實力具有該項業(yè)務的資格。
支付業(yè)人士表示，新的銀行卡清算機構設立，必須有待央行等監(jiān)管部門出臺相關銀行卡清算組織管理辦法，以明確機構準入門檻、業(yè)務監(jiān)管辦法等后，才能正式實施，目前尚不明確該辦法是否在昨日的國務院常務會議上獲得了批準。
實際上，去年12月20日，商務部副部長王超在第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委上曾表示，中方正在研究制定銀行卡清算市場準入管理規(guī)定；將在2014年春季開展的3C認證機構和實驗室指定工作中接受外資機構的申請。今年9月末，有媒體曾報道稱，央行已將銀行卡清算市場準入規(guī)則等方案上報國務院。
上述支付業(yè)人士表示，就此前央行征求的意見、以及改革趨勢來看，市場準入的門檻應該不會太高，但對業(yè)務的過程監(jiān)管將會非常嚴格?！熬烷T檻來看，即使注冊資金到100億元也不會是個難事，所以關鍵在于業(yè)務監(jiān)管上?！?
該人士表示，跨界經(jīng)營應該不會被允許?！凹僭O某機構一邊發(fā)卡，又做銀行卡清算，還同時放貸款，清算資金一旦被挪用，中間的風險就會非常大?！?
對于媒體所報道的市場準入規(guī)則將會對線上線下不同應用場景的轉(zhuǎn)接清算進行規(guī)定的問題，該人士表示，短期內(nèi)可能會進行這樣的劃分，但從未來來看，線上線下融合趨勢已十分明顯，屆時再進行這樣的區(qū)分，其意義并不大。
銀聯(lián)：支持開放、平等競爭
針對上述國務院常務會議的決定，銀聯(lián)人士表示，中國銀聯(lián)支持并堅決執(zhí)行國家放開銀行卡清算市場準入的決定。作為市場化的商業(yè)主體，中國銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機構在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)、開展平等的市場競爭。
該人士還表示，中國銀聯(lián)將堅持開放、合作、共贏的理念，繼續(xù)深化市場化轉(zhuǎn)型，通過“二次創(chuàng)業(yè)”，積極迎接市場競爭，在競爭中不斷提升自身產(chǎn)品和服務水平。
一位銀聯(lián)內(nèi)部人士表示，銀聯(lián)失去政策的保護未必不是一件好事，新的市場競爭對手進入或許會激活銀聯(lián)的創(chuàng)新活力?！氨热?，在符合規(guī)定的前提下，虛擬賬戶也可能是個創(chuàng)新的方向?！?
該人士認為，就目前來看，銀聯(lián)最大的問題在于如何在新的開放市場環(huán)境之下，能建立有效的創(chuàng)新機制。
支付寶官方昨日并未就是否申請成為清算機構進行回應。但該機構內(nèi)部人士表示，“從技術上而言，支付寶完全具備成為該類機構的能力?！睂嶋H上，在目前，支付寶在線上與百余家銀行進行直聯(lián)，已經(jīng)在進行轉(zhuǎn)接清算相關的業(yè)務。
該人士表示，支付寶如果要成為轉(zhuǎn)接清算機構，將不會發(fā)行實體銀行卡，而是會利用其虛擬賬號體系進行轉(zhuǎn)接清算。
前述支付業(yè)人士認為，開放市場后，預計未來市場格局不會發(fā)生很大的變化，“支付寶繼續(xù)在線上轉(zhuǎn)接清算中居于主導地位，”但在某些細分市場上，將會出現(xiàn)明顯的分化。
另有人士認為，不排除未來銀聯(lián)與支付寶之間，就銀聯(lián)卡的品牌使用權收費方面將存在爭議。因為，銀聯(lián)認為卡BIN為62的銀聯(lián)卡其品牌費在銀聯(lián)手中，如果支付寶轉(zhuǎn)接清算銀聯(lián)卡，則需支付相應的品牌費，而支付寶則認為，其轉(zhuǎn)接清算的是銀行賬戶，其所有權在銀行，而不是銀聯(lián)。
或許是巧合，近日中國銀聯(lián)董事會進行換屆選舉，該次會議決定，蘇寧不再擔任董事長之職，由原副董事長、銀聯(lián)國際董事長葛華勇接任。“目前已經(jīng)他已經(jīng)到任?！鄙鲜鲢y聯(lián)人士稱。
=相關新聞推薦=
俄銀行牽手中國銀聯(lián) 3年內(nèi)欲發(fā)行200萬張銀行卡
編輯推薦：信用卡申請
