目前,國內(nèi)信用卡透支問題嚴(yán)重,單就蘇州一地來說,據(jù)某銀行蘇州分行統(tǒng)計,該行信用卡透支后銀行兩次催收超過3個月仍不歸還的不良賬戶已達(dá)5000余戶,欠款余額近6000萬元。而這些信用卡惡意透支賬戶的戶主,普遍失聯(lián)。
據(jù)介紹,該行的不良賬戶數(shù)量和金額只是同行業(yè)的中間水平。今年以來,蘇州工業(yè)園區(qū)人民檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn),工業(yè)園區(qū)信用卡透支問題嚴(yán)重。
該院金融檢察辦公室主任張鑫介紹說,欠款金額1萬元以上的賬戶數(shù)量占總賬戶數(shù)的兩成,但欠款金額占總欠款金額近8成。如上述銀行透支金額1萬元以上的有900余戶,欠款金額卻達(dá)4000余萬元??蛻敉钢в猛旧希M類占3成,套現(xiàn)1成,其他用途6成;客戶失聯(lián)情況較普遍,近5成持卡人透支逾期后,銀行根據(jù)預(yù)留的通信方式無法聯(lián)系到持卡人。
王某2013年1月在某銀行申領(lǐng)信用卡1張同時購買寶馬車一輛,提供相關(guān)資產(chǎn)證明后在銀行辦理購車分期貨款60萬元,期限3年。2013年8月以后,王某信用卡未能正常還款,至今累計透支本金49萬余元。從其信用卡交易情況看,有疑似套現(xiàn)交易。
2013年9月起,銀行多次電話提醒和催收,同年10月,多次向其辦卡住址及單位發(fā)函催討,銀行工作人員多次至其辦卡預(yù)留住址上門催收,但未能找到其本人。經(jīng)了解,其已搬離該住址但未向銀行告知。在催收過程中,王某先是承諾還款,但一直未兌現(xiàn),后關(guān)機不接電話,最后手機停機無法聯(lián)系。
“對于不良持卡人,銀行一般根據(jù)持卡人預(yù)留的通信方式采取電話、信函、上門等方式催收,對經(jīng)銀行催促未還款的賬戶,有的銀行還委托第三方催收服務(wù)公司催收。已窮盡所有催收手段仍無法回收欠款的大額賬戶,銀行只能根據(jù)賬戶的不同情況,希望通過民事或刑事司法程序予以解決?!睆場握f,但在司法實踐中,看似簡單的信用卡惡意透支問題卻難以處理。
根據(jù)法律規(guī)定,持卡人以非法占有為目的,超過規(guī)定期限透支,并且經(jīng)發(fā)卡銀行兩次催收后超過3個月仍不歸還的行為是惡意透支,惡意透支1萬元以上的,構(gòu)成信用卡詐騙罪。此類案件從客觀形式上看符合上述刑事案件要件,因此,民事受理審查顯然會有此類案件是否屬于刑事管轄的顧慮。
由于存在以上困難,信用卡惡意透支案件出現(xiàn)司法難以處理的問題,造成銀行此類不良資產(chǎn)無法核銷。為此,今年6月,蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院邀請公安、法院、銀行代表召開專題研討會并達(dá)成了會議紀(jì)要。
針對民事刑事案件如何劃分處理問題,會議紀(jì)要明確,對信用卡惡意透支行為,銀行應(yīng)向公安機關(guān)報案,先由公安機關(guān)立案偵查。如果報案材料齊備,公安機關(guān)認(rèn)為立案偵查存在問題,可由公檢法協(xié)商解決。公安機關(guān)明確不能立為刑事案件的,銀行可以向法院提起民事訴訟。目前,有關(guān)銀行已將6起案件移送公安機關(guān)處理。
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