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公民將實行信用賬號制度

      

    我國將建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度。根據(jù)規(guī)劃,統(tǒng)一社會信用代碼制度建成后,我國每個公民一生都將有一個也是唯一的信用賬號。據(jù)悉,國家層面的社會信用體系建設規(guī)劃已上報國務院,并將于近期發(fā)布。

 

    社會信用體系將實現(xiàn)全覆蓋

    據(jù)了解,在國家發(fā)改委和中國人民銀行的牽頭下,最近,由國家信用體系建設聯(lián)席會議各成員單位編制完成的《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020)(送審稿)》(下文簡稱《綱要》)已上報國務院,國務院常務會議已原則通過。根據(jù)規(guī)劃,以政務、商務、社會、司法等四大領域為主體的信用體系建設方案,實現(xiàn)了社會信用的全面覆蓋;2017年,將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)資源共享。

 

    部分地方已啟動信用規(guī)劃編制

    記者從國家有關部門了解到,在了解了《綱要》的基本內容后,部分地方政府反應迅速,啟動了地方版的信用規(guī)劃編制工作,在基本框架上沿用了《綱要》的模式,實現(xiàn)了與國家層面的對接。目前,廣東、江蘇、貴州等省都編制了截至2020年的信用體系建設規(guī)劃征求意見稿。

 

   國家信用體系任務分解

   2014年6月底前

任務:推動部署建立統(tǒng)一的信用信息平臺,逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息;提出加強政務誠信制度建設的方案;提出建立以公民身份證為基礎的公民統(tǒng)一社會代碼制度的方案;建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。

    2015年

任務:推進商務誠信建設;出臺并實施政務誠信制度;出臺并實施以公民身份證號碼為基礎的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度;出臺并實施以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。

    2017年

任務:基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)資源共享。

 

    構建信用體系關鍵是提高政府透明度

 

    “中央政府列出的時間表更多的是社會信用體系建設相關的舉措,其行動意味鮮明,先從信用信息這一基礎數(shù)據(jù)平臺的建設入手,沿用了先尋求方案,進而建立并實施制度,最終達成目的的自然順序?!眹野l(fā)改委有關人士表示。

    社會信用體系的建設和完善涉及政府、企業(yè)、個人等多個方面。北京大學光華管理學院教授、北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐表示,在這些角色當中,政府應該唱主角。他認為,如果為當前各類經濟主體的信用打分,老百姓的信用最高。像個人的房貸,還貸率最高。與之相對應,一旦出現(xiàn)了政府失信,就意味著其他方面的利益受到損害。

    財政部財政科學研究所副所長蘇明說,政府透明度非常重要,就是政府的信息公開。如果法律、政府透明度能聯(lián)系起來,再加上民間和社會組織,大家形成一種合力,那么未來信用體系的構建將有美好的前景。

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