小編現(xiàn)在來詳細(xì)介紹信用卡征信,希望對大家有所幫助。
征信就是專業(yè)化的、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)為個(gè)人建立信用檔案,依法采集、客觀記錄其信用信息,并依法對外提供信用信息服務(wù)的一種活動,它為專業(yè)化的授信機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)信用信息共享的平臺。征信記錄了個(gè)人過去的信用行為,這些行為將影響個(gè)人未來的經(jīng)濟(jì)活動,這些行為體現(xiàn)在個(gè)人信用報(bào)告中,就是人們常說的“信用記錄”。目前中國現(xiàn)行的法律體系中還沒有一項(xiàng)法律法規(guī)為征信業(yè)務(wù)活動提供直接依據(jù)。國務(wù)院法制辦2009年10月全文公布《征信管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,就征信管理?xiàng)l例征求社會各界意見。
征信-簡介
征信活動的產(chǎn)生源于信用交易的產(chǎn)生和發(fā)展。信用是以償還為條件的價(jià)值運(yùn)動的特殊形式,包括貨幣借貸和商品賒銷等形式,如銀行信用、商業(yè)信用等?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),信用作為特定的經(jīng)濟(jì)交易行為,是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。信用本質(zhì)是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系,即授信者(債權(quán)人)相信受信者(債務(wù)人)具有償還能力,而同意受信者所作的未來償還的承諾。但當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),信用交易的范圍日益廣泛時(shí),特別是當(dāng)信用交易擴(kuò)散至全國、全球時(shí),信用交易的一方想要了解對方的資信狀況就會極為困難。此時(shí),了解市場交易主體的資信就成為—種需求,征信活動也應(yīng)運(yùn)而生。可見,征信實(shí)際上是隨著商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的,是為信用活動提供的信用信息服務(wù)。
征信在中國是個(gè)古老的詞匯,《左傳》中就有“君子之言,信而有征”的說法,意思是說一個(gè)人說話是否算數(shù),是可以得到驗(yàn)證的。隨著現(xiàn)代征信系統(tǒng)的發(fā)展,從事經(jīng)濟(jì)活動的個(gè)人有了除居民身份證外又一個(gè)“經(jīng)濟(jì)身份證”,也就是個(gè)人信用報(bào)告。
中國人民銀行組織商業(yè)銀行建成的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng),已經(jīng)為全國1300多萬戶企業(yè)和近6億自然人建立了信用檔案。這也就是說,這些企業(yè)和個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)金融活動的信用狀況將被記錄到“經(jīng)濟(jì)身份證”上,成為與本企業(yè)(本人)永遠(yuǎn)相伴的檔案。如果逾期還貸或有其他違反合同的規(guī)定,那么“經(jīng)濟(jì)身份證”將被抹上灰色的一筆,今后向銀行申請貸款就可能面臨更加謹(jǐn)慎和挑剔的目光。
征信能夠從制度上約束企業(yè)和個(gè)人行為,有利于形成良好的社會信用環(huán)境。而我國自古以來就崇尚誠實(shí)守信這一美德,并通過道德意義上的批判促進(jìn)誠信觀念的形成。誠信是一種社會公德,一種為人處事的基本準(zhǔn)則。
誠實(shí)守信對企業(yè)和個(gè)人都是不可或缺的美德。曾經(jīng)雄踞華夏商業(yè)數(shù)百年之久的晉商和徽商能夠崛起稱雄,一個(gè)核心就是樹立了“誠信為本”的商業(yè)理念。
征信-原由
如果向銀行借錢,那么銀行就需要了解您是誰;需要判斷您是否能按時(shí)還錢;以前是否借過錢,是不是有過借錢不還的記錄等。征信出現(xiàn)前,您要向銀行提供一系列的證明材料:單位證明工資證明等;銀行的信貸員也要打電話給您單位上門拜訪。兩星期甚至更長的時(shí)間后,銀行才會告訴您是否給您借錢。真是銀行累,您也煩,借錢可真夠麻煩的。
征信的出現(xiàn)讓銀行了解您信用狀況的方式變簡單:他們把各自掌握的關(guān)于您的信用信息交給一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)匯總,由這個(gè)專門的機(jī)構(gòu)給您建立一個(gè) 信用檔案(即個(gè)人信用報(bào)告),再提供給各家銀行使用。這種銀行之間通過第三方機(jī)構(gòu)共享信用信息的活動就是征信,為的是提高效率,節(jié)省時(shí)間,快點(diǎn)兒給您辦事。有了征信機(jī)構(gòu)的介入,有了信用報(bào)告,您再向銀行借錢時(shí),銀行信貸員征得您的同意后,可以查查您的信用報(bào)告,再花點(diǎn)時(shí)間重點(diǎn)核實(shí)一些問題,便會很快告訴您銀行是否提供給您借款。銀行省事,您省心。在中國,中國人民銀行征信中心(以下簡稱征信中心)是建立您的“信用檔案”,并為各商業(yè)銀行提供個(gè)人信用信息的專門機(jī)構(gòu)。
征信-好處
1.節(jié)省時(shí)間。銀行需要了解的很多信息都在您的信用報(bào)告里了,所以就不用再花那么多時(shí)間去調(diào)查核實(shí)您在借款申請表上填報(bào)信息的真實(shí)性了。所以,征信的第一個(gè)好處就是給您節(jié)省時(shí)間,幫您更快速地獲得借款。
2.借款便利。俗話說好借好還,再借不難。如果您的信用報(bào)告反映您是一個(gè)按時(shí)還款、認(rèn)真履約的人,銀行肯定喜歡您,不但能提供貸款、信用卡等信貸服務(wù),還可能在金額、利率上給予優(yōu)惠。
3.信用提醒。如果信用報(bào)告中記載您曾經(jīng)借錢不還,銀行在考慮是否給您提供貸款時(shí)必然要慎重對待。銀行極有可能讓您提供抵押、擔(dān)保,或降低貸款額度,或提高貸款利率,或者拒絕給您貸款。如果信用報(bào)告中反映您已經(jīng)借了很多錢,銀行也會很慎重,擔(dān)心您負(fù)債過多難以承擔(dān),可能會拒絕再給您提供貸款。由此提醒您珍惜自己的信用記錄,自覺積累自己的信用財(cái)富。
4.公平信貸。征信對您還有一大好處是,幫助您獲得更公平的信貸機(jī)會。征信中心提供給銀行的是您信用歷史的客觀記錄,讓事實(shí)說話,減少了信貸員的主觀感受個(gè)人情緒等因素對您貸款信用卡申請結(jié)果的影響,讓您得到更公平的信貸機(jī)會。
征信-意義
中國的法制建設(shè)逐步走向成熟,各種法律法規(guī)隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要應(yīng)運(yùn)而生,但征信立法工作仍然滯后,《條例》的出臺將填補(bǔ)中國征信立法的空白,而且對于推動中國征信業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。有網(wǎng)民提出,《征信管理?xiàng)l例》一旦立法通過,其內(nèi)容和規(guī)定就可成為法院判決的法律依據(jù),這表明我國征信立法進(jìn)入了快車道。
中國征信法律制度建設(shè)已有時(shí)日,但距離建立統(tǒng)一的征信法律體系仍任重道遠(yuǎn)?,F(xiàn)有的征信規(guī)定多為規(guī)章、地方法規(guī),呈部門、地區(qū)分割之勢,與市場經(jīng)濟(jì)對統(tǒng)一市場的內(nèi)在要求相悖,加之現(xiàn)有的規(guī)定本身也不乏需要完善之處,所以,在著眼盡快制定統(tǒng)一的征信法律或行政法規(guī)長期目標(biāo)下,此次《征信管理?xiàng)l例》公開征求意見,對推動整個(gè)中國的信用進(jìn)步,乃至中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)的發(fā)展,在理論和實(shí)踐上都有著十分重要的意義。對于尚不成熟的中國征信行業(yè)而言,加快立法進(jìn)程,加強(qiáng)對征信業(yè)的有效管理,是確保征信業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。
通過立法要求各商業(yè)銀行及其他信用信息提供者在向征信機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)或個(gè)人的不良信用信息時(shí),應(yīng)提前通知企業(yè)或個(gè)人,以保證征信信息的準(zhǔn)確性。這一方面有利于提高征信程序的合法性,另一方面也對減少事后社會成本,包括訴訟成本,不無裨益。銀行作為經(jīng)營者應(yīng)該承擔(dān)起更多的提醒信用風(fēng)險(xiǎn)的社會責(zé)任,在將不良記錄提供給征信系統(tǒng)前,應(yīng)該建立善意確認(rèn)制度,以書面形式及時(shí)告知當(dāng)事人,給當(dāng)事人提供異議和申辯的機(jī)會與渠道。
征信-分類
征信來源
1、按業(yè)務(wù)模式可分為企業(yè)征信和個(gè)人征信兩類
企業(yè)征信主要是收集企業(yè)信用信息、生產(chǎn)企業(yè)信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu);個(gè)人征信主要是收集個(gè)人信用信息、生產(chǎn)個(gè)人信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)。有些國家這兩種業(yè)務(wù)類型由一個(gè)機(jī)構(gòu)完成,也有的國家是由兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)分別完成,或者在一個(gè)國家內(nèi)既有單獨(dú)從事個(gè)人征信的機(jī)構(gòu),也有從事個(gè)人和企業(yè)兩種征信業(yè)務(wù)類型的機(jī)構(gòu),一般都不加以限制,由征信機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況自主決定。美國的征信機(jī)構(gòu)主要有三種業(yè)務(wù)模式:
?。?)資本市場信用評估機(jī)構(gòu),其評估對象為股票、債券和大型基建項(xiàng)目;
?。?)商業(yè)市場評估機(jī)構(gòu),也稱為企業(yè)征信服務(wù)公司,其評估對象為各類大中小企業(yè);
?。?)個(gè)人消費(fèi)市場評估機(jī)梅,其征信對象為消費(fèi)者個(gè)人。
2、按服務(wù)對象可分為信貸征信、商業(yè)征信、雇傭征信以及其他征信
信貸征信主要服務(wù)對象是金融機(jī)構(gòu),為信貸決策提供支持;商業(yè)征信主要服務(wù)對象是批發(fā)商或零售商,為賒銷決策提供支持;雇用征信主要服務(wù)對象是雇主,為雇主用人決策提供支持;另外,還有其他一些征信活動,諸如市場調(diào)查,債權(quán)處理,動產(chǎn)、不動產(chǎn)鑒定等。各類不同服務(wù)對象的征信業(yè)務(wù),有的是由一個(gè)機(jī)構(gòu)來完成,有的是在圍繞具有數(shù)據(jù)庫征信機(jī)構(gòu)上下游的獨(dú)立企業(yè)內(nèi)來完成。
3、按征信范圍可分為區(qū)域征信、國內(nèi)征信、跨國征信等
區(qū)域征信一般規(guī)模較小,只在某一特定區(qū)域內(nèi)提供征信服務(wù),這種模式一般在征信業(yè)剛起步的國家存在較多,征信業(yè)發(fā)展到一定階段后,大都走向兼并或?qū)I(yè)細(xì)分,真正意義上的區(qū)域征信隨之逐步消失;國內(nèi)征信是目前世界范圍內(nèi)最多的機(jī)構(gòu)形式之一,尤其是近年來開設(shè)征信機(jī)構(gòu)的國家普遍采取這種形式;跨國征信這幾年正在迅速崛起,此類征信之所以能夠在近年得以快速發(fā)展,主要有內(nèi)在和外在兩方面原因:內(nèi)在原因是西方國家一些老牌征信機(jī)構(gòu)為了拓展自己的業(yè)務(wù),采用多種形式(如設(shè)立子公司、合作、參股、提供技術(shù)支持、設(shè)立辦事處等)向其他國家滲透;外在原因主要是由于世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,各國經(jīng)濟(jì)互相滲透,互相融合,跨國經(jīng)濟(jì)實(shí)體越來越多,跨國征信業(yè)務(wù)的需求也越來越多,為了適應(yīng)這種發(fā)展趨勢,跨國征信這種機(jī)構(gòu)形式也必然越來越多。但由于每個(gè)國家的政治體制、法律體系、文化背景不同,跨國征信的發(fā)展也受到一定的制約。
征信-企業(yè)
企業(yè)征信最早產(chǎn)生于美國,是從債券評級開始的。穆迪公司的創(chuàng)始人約翰.穆迪首次建立了衡量債券倒債風(fēng)險(xiǎn)的體系,并按照倒債風(fēng)險(xiǎn)確定債券等級。此后,企業(yè)征信在美國投資界風(fēng)行,1918年,美國政府規(guī)定,凡是外國政府在美國發(fā)行債券的,發(fā)行前必須取得評級結(jié)果。
企業(yè)征信在美國的歷史和金融發(fā)展史上證明是成功的,世界各國也都借鑒美國的經(jīng)驗(yàn),相繼建起本國的評估機(jī)構(gòu)。穆迪和標(biāo)準(zhǔn)普爾公司已成為全球性的評估機(jī)構(gòu),其確定的級別在許多國家都是通用的,有權(quán)威的。在中國,企業(yè)征信基本上是于1987年與企業(yè)發(fā)行債券同步產(chǎn)生的。但受制于發(fā)育尚不成熟的金融市場,目前仍處于起步階段。
中國正處于市場經(jīng)濟(jì)成型階段。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),又是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì),在市場經(jīng)濟(jì)下,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守信用、確保經(jīng)濟(jì)交往中的各種契約關(guān)系的如期履行,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系正常運(yùn)行的基本前提。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),各種經(jīng)濟(jì)活動的信用關(guān)系就越復(fù)雜。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建立和完善企業(yè)的企業(yè)征信和社會監(jiān)調(diào)體系,以保證各種信用關(guān)系的健康發(fā)展及整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體常運(yùn)行,是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。
征信-法規(guī)
征信法規(guī)是規(guī)范征信活動主體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的有關(guān)法律規(guī)范的總稱。從各國經(jīng)驗(yàn)看,完整的征信法規(guī)體系一般包括兩部分:一部分是關(guān)于征信業(yè)管理的法規(guī),其調(diào)整對象是征信機(jī)構(gòu)和全社會的征信活動,主要目的是依法規(guī)范征信機(jī)構(gòu)運(yùn)行及其管理,促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)信息安全和社會穩(wěn)定;另一部分是關(guān)于政務(wù)、企業(yè)信息披露及個(gè)人隱私保護(hù)的法規(guī),其調(diào)整對象是政府部門、企業(yè)和個(gè)人,主要目的是提高信息透明度、實(shí)現(xiàn)信息共享,保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私不受侵害。
與此相比,盡管央行推進(jìn)征信立法進(jìn)程對促進(jìn)中國征信業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用,但法律的缺失仍然是制約中國征信系統(tǒng)發(fā)展的最大問題。尤其是近年來,中國在征信領(lǐng)域的建設(shè)取得了快速進(jìn)展,全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已經(jīng)順利建成,截至2007年底,企業(yè)征信系統(tǒng)收錄的企業(yè)及其他組織數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1331萬家,與全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行初期相比增加116萬家,共開通查詢用戶11.8萬個(gè),日均查詢量達(dá)8.1萬次;個(gè)人征信系統(tǒng)收錄的自然人數(shù)已經(jīng)達(dá)到5.9億人,與全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行初期相比增加3600萬人,共開通查詢用戶10.4萬個(gè),日均查詢量單日最高查詢量已近80萬次。與此同時(shí),信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息采集的范圍和信息服務(wù)的范圍也在逐步擴(kuò)大,目前信息采集范圍已拓寬至企業(yè)參保信息、電信繳費(fèi)信息、法院訴訟判決信息和執(zhí)行信息、企業(yè)住房公積金繳費(fèi)信息以及企業(yè)環(huán)保信息等等。
在此形勢下,中國征信活動的不斷擴(kuò)大和深入,使加強(qiáng)和推進(jìn)中國征信法規(guī)建設(shè)和制度建設(shè)的迫切性日益凸顯。法律界人士表示,目前中國的法制建設(shè)逐步走向成熟,各種法律法規(guī)隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要應(yīng)運(yùn)而生,但征信立法工作仍然滯后。主要表現(xiàn)為:盡管中國在《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競爭法》中規(guī)定了誠信守法的法律原則,在《刑法》中規(guī)定了對詐騙等犯罪行為的處罰,但缺少與信用制度直接相關(guān)的立法,特別是《信貸征信管理?xiàng)l例》還沒有出臺;實(shí)際操作中大都按照部門規(guī)章來運(yùn)行,立法層次還不夠高;另外,對于現(xiàn)有的信用中介、評級公司等征信企業(yè)無完備的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范約束,對其經(jīng)營行為,也無促使其發(fā)展的制度框架,這些問題的存在極大地制約了征信活動的開展。
征信-查詢
個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)的目的是方便社會公眾,為社會各界提供服務(wù),但在實(shí)際查詢中卻出現(xiàn)了讓人費(fèi)解的現(xiàn)象:部分基層銀行類金融機(jī)構(gòu)由于查詢麻煩又不能收費(fèi),有的怕承擔(dān)責(zé)任,以需要領(lǐng)導(dǎo)簽字審批或以網(wǎng)絡(luò)不通不能查詢?yōu)橛赏普啠猩跽咭詻]有查詢權(quán)限將查詢者拒之門外。有網(wǎng)民提出,作為個(gè)人征信系統(tǒng)的建設(shè)者,基層人民銀行縣級支行沒有查詢權(quán)限和查詢端口,面對查詢者只能束手無策。
個(gè)人失信由多種原因造成,除了確鑿的惡意失信外,還有相當(dāng)一部分屬于疏忽導(dǎo)致的不良信用。很多人對“征信”這個(gè)詞還很陌生,一個(gè)疏忽就會“失信”。加之銀行工作人員在推銷信用卡時(shí),往往大談其種種好處,對客戶的義務(wù)和違約后果語焉不詳,導(dǎo)致客戶對逾期還款帶來的信用污點(diǎn)沒有足夠重視。此外,一些客觀因素也會導(dǎo)致失信行為的發(fā)生,如當(dāng)事人的還款賬號因銀行系統(tǒng)升級發(fā)生變更。有網(wǎng)民指出,個(gè)人征信記錄中的負(fù)面信息在國外會被保存7年,而企業(yè)和個(gè)人破產(chǎn)記錄保留10年。但在中國,對于個(gè)人征信記錄中的負(fù)面信息應(yīng)保留多長時(shí)間目前還沒有明確的法律規(guī)定。
根據(jù)個(gè)人征信系統(tǒng)操作規(guī)程規(guī)定,基層人民銀行征信管理部門受理異議申請后,應(yīng)立即轉(zhuǎn)交征信服務(wù)中心,再轉(zhuǎn)至相應(yīng)的商業(yè)銀行協(xié)查,經(jīng)過查詢核實(shí)回復(fù)給征信服務(wù)中心,再返回到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行征信管理部門,然后通知申請人。該過程環(huán)節(jié)多,加上商業(yè)銀行在協(xié)查中大多存在超期現(xiàn)象,造成異議申請?zhí)幚頃r(shí)間過長。
征信-《征信管理?xiàng)l例》
2009年10月12日,已經(jīng)醞釀了7年的《征信管理?xiàng)l例 (征求意見稿)》終于揭開面紗。征求意見稿中首次對于個(gè)人信用污點(diǎn)記錄的保留時(shí)長進(jìn)行明確,即信用不良記錄5年之后將不再公布,犯罪記錄公開的時(shí)效則為7年。
意見稿旨在保護(hù)征信活動相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范征信機(jī)構(gòu)的行為,同時(shí)還提出禁止征信機(jī)構(gòu)搜集民族、疾病、收入、納稅等5種個(gè)人信息。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,意見稿的進(jìn)步在于明確了不良信用記錄保留期限,但沒有提出如何解決個(gè)人因非主觀意愿造成的失信記錄。
有些不良信用記錄并非當(dāng)事人主觀意愿所為,比如銀行系統(tǒng)故障、被他人冒用身份惡意盜刷信用卡等,由于這些原因造成的不良信用記錄會讓當(dāng)事人覺得很冤枉,這類不良信用記錄可以消除。