銀聯(lián)逢“多事之秋”。繼央行宣布成立網(wǎng)聯(lián)后,近日,美國信用卡公司Visa已向中國央行遞交在國內(nèi)建立銀行卡清算機構(gòu)資質(zhì)申請的消息又甚囂塵上。不過,一旦美國信用卡公司Visa通過獲批,那么銀聯(lián)長達14年的銀行卡清算“壟斷”地位將被徹底打破。對此,業(yè)內(nèi)人士的看法不一。
由來已久的監(jiān)管背景
其實,央行決定開放銀行卡清算市場由來已久。
早在2014年10月的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強總理就明確提出決定放開銀行卡清算市場,并表示符合條件的內(nèi)外資企業(yè),均可申請在中國境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機構(gòu)。
2015年4月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準入管理的決定》,對申請成為銀行卡清算的機構(gòu)提出條件,包括具有不低于10億元人民幣的注冊資本,至少具有符合規(guī)定條件的持股20%以上的單一主要出資人,或者符合規(guī)定條件的合計持股25%以上的多個主要出資人,前述主要出資人申請前一年總資產(chǎn)不低于20億元人民幣或者凈資產(chǎn)不低于5億元人民幣等等。
2016年6月,央行會同銀監(jiān)會發(fā)布《銀行卡清算機構(gòu)管理辦法》,細化了銀行卡清算機構(gòu)準入管理的各項條件。要求對高管實施任職資格管理,比如50%的銀行卡清算機構(gòu)高管要具備相應(yīng)的專業(yè)知識,5年以上銀行、支付或清算從業(yè)經(jīng)驗。
2017年6月30日,央行出臺了《銀行卡清算機構(gòu)準入服務(wù)指南》,《銀行卡清算機構(gòu)準入服務(wù)指南》明確了審批依據(jù)、受理機構(gòu)和決定機構(gòu)、申請和審批的具體流程等。其中,申請人條件包括7個條件,受理機構(gòu)和決定機構(gòu)都是央行,明確“無數(shù)量限制”。
“勢在必行”
還是“時機未到”?
有媒體報道稱,銀聯(lián)總裁時文朝曾說,銀聯(lián)真正的對手不是支付寶,而是國際巨頭Visa和MasterCard(萬事達卡)。如今,當真正的對手腳步越來越近的時候,市場又是怎么看待這場戰(zhàn)事呢?
一位股份行的信用卡中心負責人在接受證券時報記者采訪時堅定地表示,銀聯(lián)不會是國內(nèi)唯一的清算中心,Visa和MasterCard在全球有自己的清算系統(tǒng),進入中國是勢在必行的。
不過,上海對外經(jīng)貿(mào)大學的仰炬教授則認為“為時過早”。仰炬教授認為,目前世界金融監(jiān)管整體在加強,國外金融卡巨頭在這個時間節(jié)點的進駐可能會增加更多的不確定性。此外,美國成規(guī)模的銀行間清算機構(gòu)有五家,相比而言,現(xiàn)在國內(nèi)的政策、法規(guī)等層面都沒有完備,操作層面有更多細則需要落地。
銀聯(lián)“低費率”成大優(yōu)勢
不過,銀聯(lián)也具備國外卡組織無法比擬的優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計,目前,中國的收單市場費率僅為0.6%,而國際收單費率平均在1%到2%之間,中國的首單費率是國際通行標準的一半?!氨±噤N”的模式也給予銀聯(lián)巨大的保護屏障,足以在這場戰(zhàn)役中加碼。
其次,在國際卡組織“走進來”的同時,銀聯(lián)“走出去”的腳步也從未停止。據(jù)悉,目前銀聯(lián)已遍及160個國家和地區(qū),銀聯(lián)卡已經(jīng)成為全球最大的卡組織。去年全國銀行卡在用發(fā)卡數(shù)量逾60億張,并且一直在增長。人均持卡增至近5張。
對此,中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼對記者表示,“對于具備條件的,又符合我國監(jiān)管要求的卡組織,只要材料齊全,獲批可能性還是很大的。銀行卡清算市場機構(gòu)數(shù)量會增加,但是不會太多,競爭會更加激烈,但也不會太激烈。國際的卡巨頭進入中國后更有可能布局高端信用卡市場。因為國內(nèi)費率較低,全面鋪開的可能性不大,如果短期規(guī)模不大則很可能盈利困難。銀聯(lián)收單市場費率低,國際化程度高,國際化步伐也很快。所以說,競爭不會太激烈?!?
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