日前，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。作為新增內(nèi)容之一，“推行電子發(fā)票”正式被寫(xiě)入“十三五”規(guī)劃綱要。
在今年的兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東，全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰等多位代表委員，紛紛對(duì)電子發(fā)票的推廣使用和與之相關(guān)的配套應(yīng)用服務(wù)提出積極建議。廣東省也將在今年5月1日開(kāi)始全面推行電子發(fā)票。
我國(guó)電子發(fā)票或?qū)⒂瓉?lái)“全落地時(shí)代”。
電子發(fā)票成“時(shí)代新寵”
作為我國(guó)電子發(fā)票工作試點(diǎn)企業(yè)之一，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司財(cái)務(wù)部副總經(jīng)理汪波告訴記者，2014年6月27日，人保財(cái)險(xiǎn)成為國(guó)內(nèi)第一家接收外部單位開(kāi)具的電子發(fā)票入賬企業(yè);2015年7月，開(kāi)具了北京地區(qū)首張財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)電子發(fā)票。一直以來(lái)，人保財(cái)險(xiǎn)一直在電子發(fā)票應(yīng)用方面進(jìn)行積極的探索。
“隨著電子發(fā)票受到廣泛關(guān)注，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)和個(gè)人消費(fèi)者向我們表達(dá)了獲取電子發(fā)票的強(qiáng)烈意愿，他們更青睞于電子發(fā)票在使用、存儲(chǔ)等方面的便捷性和安全性。同時(shí)，我們希望有更多的企業(yè)能夠開(kāi)具電子發(fā)票，以促進(jìn)企業(yè)在商業(yè)活動(dòng)中更多地接收電子發(fā)票入賬，使其對(duì)企業(yè)運(yùn)行效率方面的積極作用逐步顯現(xiàn)?！蓖舨ㄕf(shuō)。
電子發(fā)票需求量的日益增加，實(shí)際上是與電子發(fā)票突破了傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的局限性有著密不可分的聯(lián)系，電子發(fā)票自身具有的優(yōu)勢(shì)足以使其成為“時(shí)代新寵”。
電子發(fā)票的重要優(yōu)勢(shì)在于節(jié)約使用成本，如儲(chǔ)存、打印成本，同時(shí)，電子發(fā)票經(jīng)濟(jì)環(huán)保，高效快捷。電子發(fā)票還舍棄了之前紙質(zhì)發(fā)票三聯(lián)式的設(shè)計(jì)與概念，未來(lái)財(cái)務(wù)云數(shù)據(jù)共享以后，電子發(fā)票將有效避免重復(fù)開(kāi)票、重復(fù)報(bào)銷等問(wèn)題。電子發(fā)票還具有防偽、防腐敗等優(yōu)勢(shì)。
西安交通大學(xué)管理學(xué)院副教授汪方軍認(rèn)為，更為關(guān)鍵的是，電子發(fā)票能對(duì)電子商務(wù)中存在的應(yīng)納稅主體進(jìn)行有效的監(jiān)管，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)和管理難度，從源頭上抑制企業(yè)接受紙質(zhì)假發(fā)票、填開(kāi)不規(guī)范、申報(bào)數(shù)據(jù)失真、少開(kāi)不開(kāi)發(fā)票、偷稅漏稅、代開(kāi)虛開(kāi)等問(wèn)題。
汪方軍表示，無(wú)論是接收電子發(fā)票入賬還是對(duì)外開(kāi)出電子發(fā)票，都能夠提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作效率，節(jié)約時(shí)間成本，提高記賬及時(shí)性，使得會(huì)計(jì)所反映財(cái)務(wù)狀況更具實(shí)效。
“此外，通過(guò)企業(yè)和稅務(wù)部門的電子發(fā)票平臺(tái)對(duì)接，自動(dòng)獲取經(jīng)過(guò)稅務(wù)部門認(rèn)證和加密的電子發(fā)票，可以保證發(fā)票的真實(shí)性，即企業(yè)員工和財(cái)務(wù)人員不必再去相關(guān)稅務(wù)部門網(wǎng)站查驗(yàn)發(fā)票真?zhèn)?。”汪波告訴記者。
多措并舉實(shí)現(xiàn)逐步落地
有業(yè)內(nèi)專家表示，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)行企業(yè)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的開(kāi)具和接收電子發(fā)票的難度較大，亟需稅務(wù)管理層面建立全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票平臺(tái)，以更快、更好地推廣電子發(fā)票。
目前，電子發(fā)票開(kāi)具、接收、入賬尚未形成完善的制度和流程，更多的是政府部門比如國(guó)稅局、地稅局、發(fā)票技術(shù)服務(wù)提供商、發(fā)票使用大戶采取合作方式試點(diǎn)推廣，規(guī)模效應(yīng)尚未顯現(xiàn)，并暴露出一些問(wèn)題，需要未來(lái)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范。
采訪中，很多受訪者提及電子發(fā)票與財(cái)務(wù)軟件對(duì)接難是目前阻礙電子發(fā)票推廣的問(wèn)題之一。究其原因，記者發(fā)現(xiàn)，電子發(fā)票作為入賬的原始憑證，需要符合規(guī)定的電子簽名，而目前各地電子簽名標(biāo)準(zhǔn)不同，客觀上增加了財(cái)務(wù)軟件與電子發(fā)票無(wú)縫對(duì)接的難度，在一定程度上制約了電子發(fā)票的推廣與應(yīng)用。為此，統(tǒng)一電子簽名標(biāo)準(zhǔn)已然迫在眉睫。
我國(guó)明確金融企業(yè)從2016年5月1日起開(kāi)始實(shí)行營(yíng)改增。作為試點(diǎn)企業(yè)，汪波表示：“增值稅專用發(fā)票作為營(yíng)改增之后企業(yè)使用的主要發(fā)票形式，由于目前仍不允許以電子形式開(kāi)具，這將成為電子發(fā)票進(jìn)一步推廣應(yīng)用的瓶頸。企業(yè)無(wú)法開(kāi)具和接收電子形式的增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致電子發(fā)票在節(jié)約成本、提高企業(yè)管理效率、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)等方面的顯著優(yōu)勢(shì)無(wú)法有效發(fā)揮，不利于電子發(fā)票應(yīng)用范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，這是目前亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。”汪方軍認(rèn)為，國(guó)家如能盡快出臺(tái)電子發(fā)票相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票可報(bào)銷及全面流通，且對(duì)全面實(shí)行電子發(fā)票的企業(yè)提供補(bǔ)貼政策，將會(huì)鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與到電子發(fā)票的推廣之中。
此外，企業(yè)則應(yīng)當(dāng)建立與電子發(fā)票相適應(yīng)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)或者ERP系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)上下游進(jìn)行縱向深入影響，為全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)票電子化做好準(zhǔn)備。
對(duì)小微企業(yè)而言，“票、財(cái)、稅”是其在經(jīng)營(yíng)中必經(jīng)的幾道關(guān)卡，對(duì)于資金、人力不占優(yōu)勢(shì)的小微企業(yè)，如何搭上營(yíng)改增改革的便車，享受電子發(fā)票改革帶來(lái)的便捷是小微企業(yè)十分關(guān)注的問(wèn)題。
今年將是電子發(fā)票、電子會(huì)計(jì)檔案的開(kāi)始落地之年，電子發(fā)票將在系統(tǒng)中逐步實(shí)現(xiàn)落地。對(duì)此，暢捷通信息技術(shù)股份有限公司副總裁周昊表示，“票、財(cái)、稅”的融合現(xiàn)已成為企業(yè)的普遍需求，大多數(shù)企業(yè)希望可以更加規(guī)范、便捷、高效地經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
為解決小微企業(yè)個(gè)體戶的開(kāi)票問(wèn)題，對(duì)于沒(méi)有能力或者條件開(kāi)具電子發(fā)票的小微企業(yè)，還可以拓展開(kāi)票渠道，尋求允許代開(kāi)發(fā)票的記賬代理公司代開(kāi)發(fā)票，以享受更高水平、質(zhì)量的服務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)在電子發(fā)票推廣過(guò)程中，應(yīng)完善開(kāi)票的兼容性，完全實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化，升級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，要做到能開(kāi)票能收票，同時(shí)加強(qiáng)電子票據(jù)的核算細(xì)化以及平臺(tái)的建設(shè)，包括硬件和軟件，降低電子發(fā)票的使用門檻。
