2016年7月6日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院召開(kāi)了大型研討會(huì),會(huì)上不少專(zhuān)家認(rèn)為單純采取遏制一線城市供地,進(jìn)而減少人口的辦法,并不符合城市發(fā)展的規(guī)律。只會(huì)造成了房地產(chǎn)的嚴(yán)重分化和空間結(jié)構(gòu)的失衡。因?yàn)槿木€城市有大量的土地供應(yīng)和住房供給,但是很難吸引更多的人口。
因此,要解決房地產(chǎn)分化,特別是一線城市房?jī)r(jià)暴漲的問(wèn)題,需要加大一二線城市和城市群內(nèi)中小城市的土地和住房供應(yīng),帶動(dòng)住房投資增長(zhǎng)。
對(duì)于三四線城市應(yīng)該限制土地供應(yīng)和住房供給,將庫(kù)存逐步消化。最后,會(huì)上專(zhuān)家建議一線城市開(kāi)征房產(chǎn)稅。
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。
房產(chǎn)稅主要是指針對(duì)居民持有的住房征收的稅種,已在重慶和上海試點(diǎn)多年。
以上海為例:
假設(shè)一個(gè)三口之家已有一套住房面積為180平方米的房子,那剛好人均60平方米,現(xiàn)在又新購(gòu)一套80平方米總價(jià)100萬(wàn)的房子,那么按照相關(guān)規(guī)定:
本地戶(hù)籍,新購(gòu)且屬于家庭第二套以上;
計(jì)稅價(jià)格:交易價(jià)格70%;
稅率:0.6%;低于平均價(jià)格2倍的0.4%;
免稅額:人均60平米(含60);
其一年應(yīng)繳房產(chǎn)稅為100萬(wàn)*70%*0.6=4200元。
從有關(guān)機(jī)構(gòu)了解到,未來(lái)的房地產(chǎn)稅主體稅種由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。收稅標(biāo)準(zhǔn)將參照世界通行做法,估算價(jià)值100萬(wàn)的房產(chǎn)可能會(huì)每年增加約5000元稅負(fù)。
業(yè)內(nèi)人士表示,房地產(chǎn)稅由于包含的稅種多,因此交的數(shù)額自然也可能更高。不過(guò),目前房地產(chǎn)稅法還在起草過(guò)程中,所以具體的算法和數(shù)額該如何界定目前并沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)。
會(huì)上專(zhuān)家郝如玉表示,房地產(chǎn)稅迄今已經(jīng)試點(diǎn)征收了5年多,但是操作難度很大,有的地區(qū)稅收成本甚至和稅收收入相當(dāng),另外一個(gè)地區(qū)征收房地產(chǎn)稅,使得人才向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。
參會(huì)的多位社科院專(zhuān)家認(rèn)為,適時(shí)推出房產(chǎn)稅非常有必要。
社科院工業(yè)所研究員曹建海稱(chēng),應(yīng)該盡快在一線城市推出房產(chǎn)稅,高房?jī)r(jià)大幅抬高商業(yè)成本,將大量的實(shí)體企業(yè)逼走,最后將影響中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展。
社科院政策研究中心主任郭克莎建議,房產(chǎn)稅可以在部分地區(qū)試點(diǎn),以防止連鎖反應(yīng)的發(fā)生。