隨著全面“營(yíng)改增”的腳步越來越近，各企業(yè)都在忙著為“營(yíng)改增”做準(zhǔn)備，但是“營(yíng)改增”帶來的并不僅僅是稅率的變化，稅種的改變，對(duì)于企業(yè)來說更多的是企業(yè)管理的洗牌，那么應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”，企業(yè)如何做好內(nèi)部管理工作，今天小編整理了中國(guó)建筑股份有限公司副總經(jīng)理趙曉江，在中國(guó)建筑營(yíng)業(yè)稅改征增值稅動(dòng)員會(huì)上的工作報(bào)告，他提出應(yīng)對(duì)稅改，應(yīng)先完善企業(yè)內(nèi)部管理體系。
“營(yíng)改增”既是同國(guó)際通行做法接軌，也是國(guó)務(wù)院確定的2016年必須完成的稅改目標(biāo)，是大勢(shì)所趨，不可逆轉(zhuǎn)。目前某些單位的內(nèi)部管理體系還無法滿足稅改的需要，大家要積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、制度的梳理和流程的再造，主動(dòng)適應(yīng)稅改的要求。
（一）調(diào)整管理模式
1.調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同管理模式
公司現(xiàn)行市場(chǎng)營(yíng)銷投標(biāo)報(bào)價(jià)在目前合同文本下為含營(yíng)業(yè)稅價(jià)格，而增值稅是價(jià)外稅，為此各單位市場(chǎng)部門在投標(biāo)時(shí)必須按照住建部新的招投標(biāo)計(jì)價(jià)規(guī)則和增值稅的要求，將投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)整為不含稅價(jià)格；目前合約管理對(duì)合同條款中的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)票取得、付款方式等涉稅重要事項(xiàng)的規(guī)定還是基于營(yíng)業(yè)稅管理體制下的傳統(tǒng)規(guī)定，都得按照增值稅的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
2.調(diào)整成本管理模式和采購(gòu)模式
公司現(xiàn)有成本管理模式基本上是基于建造合同模式下的管理，缺乏對(duì)成本組成部分的個(gè)性化分析，稅改后，要結(jié)合增值稅規(guī)定，注重對(duì)各成本組成項(xiàng)目所含進(jìn)項(xiàng)稅額的管理；目前公司推行的集中采購(gòu)模式未考慮到增值稅專用發(fā)票的管理，稅改后，要篩選供應(yīng)商庫(kù)，確保對(duì)方能夠提供專用發(fā)票。
3.調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置方式和稅務(wù)管理模式
增值稅實(shí)行“項(xiàng)目就地預(yù)繳、機(jī)構(gòu)集中匯繳”的管理模式。而目前公司的項(xiàng)目分布范圍廣、分支機(jī)構(gòu)多，管理鏈條長(zhǎng)，稅改后必須在加強(qiáng)項(xiàng)目和分支機(jī)構(gòu)管理、調(diào)整管理方式、裁短經(jīng)營(yíng)鏈條、上收稅務(wù)管理權(quán)限上下功夫。各單位要在5月底前完成對(duì)分支機(jī)構(gòu)的清理工作，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的集中管控。
（二）全面梳理制度
各單位要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，根據(jù)增值稅法規(guī)及“營(yíng)改增”政策，全面梳理和修訂公司招投標(biāo)、合約、法務(wù)、市場(chǎng)與項(xiàng)目管理、投融資、考核、內(nèi)控、財(cái)務(wù)與稅務(wù)管理有關(guān)制度；參照總部相關(guān)制度，盡快制定《建筑和地產(chǎn)業(yè)務(wù)“營(yíng)改增”操作指南》和增值稅相關(guān)管理制度，并在五月底前報(bào)總部備案。為確保制度盡快落地及可執(zhí)行性，建議對(duì)稅改涉及的相關(guān)制度可以采取“先下發(fā)試行、過程中總結(jié)完善、然后正式下發(fā)”的模式，以提高工作效率。
（三）進(jìn)行流程再造
為實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效的目標(biāo)，各單位應(yīng)管好增值稅發(fā)票，明確增值稅銷項(xiàng)發(fā)票的申請(qǐng)開具、進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的取得認(rèn)證和納稅管理三個(gè)工作流程，從發(fā)起業(yè)務(wù)部門至財(cái)務(wù)部門，最后至主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)各環(huán)節(jié)時(shí)間和責(zé)任給出明確規(guī)定，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行和稅務(wù)的合理申報(bào)。
（四）做好催收清欠
截止2015年12月31日，公司應(yīng)收款項(xiàng)××億元，同比增長(zhǎng)××%。根據(jù)國(guó)家稅改政策規(guī)定，建筑業(yè)“營(yíng)改增”后新項(xiàng)目將按照工程結(jié)算進(jìn)度確認(rèn)增值稅計(jì)稅收入，并按照11%的稅率計(jì)提銷項(xiàng)稅款。根據(jù)增值稅法規(guī)相關(guān)規(guī)定，各單位只要計(jì)提了銷項(xiàng)稅款，無論工程款是否回收，都必須在月度終了15日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款。各單位要以稅改為契機(jī)，加快項(xiàng)目確權(quán)．嚴(yán)格清欠考核，有效傳遞壓力。
一要落實(shí)營(yíng)銷底線管理，提高合同質(zhì)量。各單位要將合同付款比例、結(jié)算進(jìn)度等作為防欠指標(biāo)，堅(jiān)決放棄合同條款差、預(yù)期效益低的項(xiàng)目，有效提高市場(chǎng)營(yíng)銷質(zhì)量，從合同源頭防范應(yīng)收款項(xiàng)的產(chǎn)生和積累。
二要加快項(xiàng)目確權(quán)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。稅改后，各單位要大力推進(jìn)項(xiàng)目結(jié)算確權(quán)力度，為日后工程結(jié)算奠定基礎(chǔ)，盡快實(shí)現(xiàn)債權(quán)認(rèn)定，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三要強(qiáng)化催收清欠，實(shí)現(xiàn)落袋為安。各單位要以稅改為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化催收清欠工作力度，逐項(xiàng)目盤點(diǎn)清查，制定收款計(jì)劃，落實(shí)收款責(zé)任人，確保每一個(gè)項(xiàng)目都有專人負(fù)責(zé)催收，有效實(shí)現(xiàn)應(yīng)收款項(xiàng)的順利回收。
（五）加強(qiáng)地產(chǎn)業(yè)務(wù)增值稅管理
目前，集團(tuán)的地產(chǎn)業(yè)務(wù)主要在中海集團(tuán)，少量在工程局和設(shè)計(jì)院。2015年集團(tuán)地產(chǎn)收入××億元，占比為××%；以中海集團(tuán)為主的地產(chǎn)業(yè)務(wù)利潤(rùn)總額對(duì)集團(tuán)利潤(rùn)總額的占比超過了××%，這些都充分體現(xiàn)了地產(chǎn)業(yè)務(wù)對(duì)我們的重要性。因此，有地產(chǎn)業(yè)務(wù)的單位在稅改后要加強(qiáng)增值稅的管理。
1.合理劃分新老項(xiàng)目，老項(xiàng)目爭(zhēng)取采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。
根據(jù)國(guó)家稅改政策規(guī)定，房地產(chǎn)老項(xiàng)目是指《建筑工程施工許可證》注明的開工日期在2016年4月30日前的房地產(chǎn)項(xiàng)目。國(guó)家允許地產(chǎn)企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)老項(xiàng)目選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，應(yīng)按全部地產(chǎn)銷售收入乘以5%的征收率計(jì)算和繳納增值稅。根據(jù)我們的研究和測(cè)算，老項(xiàng)目選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法后可以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的基本穩(wěn)定，不會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大影響。所以，相關(guān)地產(chǎn)單位要盡快摸底排查項(xiàng)目情況，合理劃分新老項(xiàng)目，爭(zhēng)取以簡(jiǎn)易計(jì)稅方法納稅。
2.將新項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)盡量外包。
積極取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票地產(chǎn)企業(yè)要梳理內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程和環(huán)節(jié)，對(duì)于設(shè)計(jì)、廣告和銷售等相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)，可以考慮單獨(dú)成立子公司或外包的形式，劃不能抵扣的人工等費(fèi)用為可以抵扣的外購(gòu)服務(wù)，有效降低稅負(fù)。
