中國(guó)人民銀行7日發(fā)文稱，已會(huì)同銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》，細(xì)化了銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的各項(xiàng)條件。這意味著，國(guó)際品牌將和中國(guó)銀聯(lián)在我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)“短兵相接”，有助于培育銀行卡產(chǎn)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提升我國(guó)銀行卡清算服務(wù)水平。
國(guó)務(wù)院去年4月印發(fā)《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》，對(duì)銀行卡清算市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入管理、進(jìn)行有序規(guī)范，規(guī)定了申請(qǐng)成為銀行卡清算機(jī)構(gòu)的條件。此次央行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)發(fā)文，就是對(duì)該《決定》中各項(xiàng)條件要求的細(xì)化。
央行發(fā)文明確了銀行卡清算機(jī)構(gòu)在籌備、開業(yè)、機(jī)構(gòu)變更及業(yè)務(wù)終止等環(huán)節(jié)的相關(guān)申請(qǐng)材料要求與辦理程序，對(duì)銀行卡清算機(jī)構(gòu)董事和高級(jí)管理人員實(shí)施任職資格管理，完善了銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保符合條件、具備穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)。
《辦法》結(jié)合銀行卡清算機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)模式，在機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)專營(yíng)、交易處理、信息傳輸、資金清算、基礎(chǔ)設(shè)施管理、金融信息安全、反洗錢和反恐怖融資等方面提出了明確要求，以防范業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障個(gè)人信息安全和國(guó)家金融安全?！掇k法》還進(jìn)一步明確了銀行卡清算品牌、業(yè)務(wù)規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，以保障銀行卡清算服務(wù)的一致性、安全性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，維護(hù)銀行卡清算業(yè)務(wù)各當(dāng)事人合法權(quán)益。
《辦法》還細(xì)化了對(duì)不在境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、僅為跨境交易提供外幣銀行卡清算服務(wù)的境外機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求，明確規(guī)定其應(yīng)遵守有關(guān)業(yè)務(wù)管理要求并履行報(bào)告義務(wù)。同時(shí)，《辦法》亦規(guī)定境外機(jī)構(gòu)的服務(wù)如對(duì)境內(nèi)銀行卡清算體系穩(wěn)健運(yùn)行或?qū)娭Ц缎判脑斐芍卮笥绊?，則應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)，依法申請(qǐng)準(zhǔn)入。
央行表示，《辦法》有助于構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體和各參與方持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，有利于加快中國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)的改革開放和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮銀行卡拉動(dòng)居民消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。央行將進(jìn)一步發(fā)揮銀行卡清算機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)各方合作中的綜合服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，更好地服務(wù)于社會(huì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
