日前，財政部、中國人民銀行發(fā)出《關(guān)于印發(fā)《單位公務(wù)卡管理辦法（試行）》的通知》（財庫[2016]8號，以下簡稱《辦法》），選擇江蘇省和深圳市作為試點地區(qū)，自2016年2月1日起在這兩地實施《單位公務(wù)卡管理辦法（試行）》。
公務(wù)卡是啥？
我國自2007年開始推行公務(wù)卡制度改革，有效解決了預(yù)算單位大量提取和使用現(xiàn)金行為難以有效監(jiān)管問題。目前公務(wù)卡制度已成為規(guī)范公務(wù)消費支出、打造“陽光財政”的一項基礎(chǔ)性財政財務(wù)管理制度。
公務(wù)卡包括單位公務(wù)卡和個人公務(wù)卡兩類。個人公務(wù)卡是預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于公務(wù)支出與財務(wù)報銷，并與個人信用記錄相關(guān)聯(lián)的信用卡。
《辦法》所稱試點地區(qū)使用的單位公務(wù)卡，是指預(yù)算單位指定工作人員持有，僅用于公務(wù)支出與財務(wù)報銷，以單位為還款責任主體的信用卡。
單位公務(wù)卡長啥樣？
單位公務(wù)卡采用發(fā)卡行標識代碼（Bank Identification Number, BIN）為“628”開頭的人民幣單幣種銀聯(lián)標準信用卡，卡片正面右上方用中文標識“單位公務(wù)卡”，卡片正面左下方標識持卡人個人姓名（漢語拼音或英文字母）。單位公務(wù)卡統(tǒng)一采用符合PBOC3.0標準的IC芯片介質(zhì)，禁止發(fā)行純磁條卡。
誰能持有單位公務(wù)卡？
單位公務(wù)卡的持卡人應(yīng)為預(yù)算單位正式在編人員。持卡人一人一卡，不允許一人持有多張單位公務(wù)卡。
預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)本單位公務(wù)支出實際情況，指定少數(shù)特定人員持有單位公務(wù)卡，每單位一般不超過4人。特殊情況下可酌情增加持卡人數(shù)，原則上不應(yīng)超過8人。
持卡人因離職、退休等原因離開單位時，預(yù)算單位應(yīng)及時辦理銷卡手續(xù)。持卡人發(fā)生變更，單位應(yīng)注銷原持卡人卡片，按照標準申卡流程重新指定新持卡人，辦理和使用單位公務(wù)卡。
單位公務(wù)卡額度是多少？
單位公務(wù)卡賬戶信用額度由預(yù)算單位向發(fā)卡銀行提出申請，由發(fā)卡銀行予以核定。
每個預(yù)算單位的多張單位公務(wù)卡共享一個賬戶信用總額度，試點期間總額度上限暫定為50萬元人民幣。超過50萬元人民幣總額上限的，應(yīng)經(jīng)單位主管部門核準。核準結(jié)果應(yīng)提供給發(fā)卡銀行。
預(yù)算單位可在總額度內(nèi)，協(xié)商發(fā)卡銀行調(diào)劑分配各張卡的卡片信用額度。賬戶總額度不能滿足公務(wù)支付臨時需要時，預(yù)算單位可向發(fā)卡銀行申請臨時調(diào)額。臨時調(diào)額有關(guān)情況要報單位主管部門備案。臨時調(diào)額期限屆滿，發(fā)卡銀行應(yīng)及時恢復(fù)其原有額度。
單位公務(wù)卡誰來還款？
單位公務(wù)卡由預(yù)算單位承擔還款責任。
單位公務(wù)卡用于結(jié)算差旅費之外的支出
單位公務(wù)卡和個人公務(wù)卡都適用于公務(wù)卡強制結(jié)算目錄所規(guī)定的結(jié)算項目。發(fā)行單位公務(wù)卡后，個人公務(wù)卡主要用于結(jié)算差旅費支出項目，單位公務(wù)卡主要用于結(jié)算差旅費之外的其他支出項目。
單位公務(wù)卡只能用于公務(wù)支出，禁止用于個人支出，禁止分期付款，禁止存取現(xiàn)金，不產(chǎn)生積分或發(fā)卡銀行用卡紅利返還。
使用單位公務(wù)卡怎么報銷？
單位公務(wù)卡使用現(xiàn)行代理銀行公務(wù)卡支持系統(tǒng)（或財政部門國庫集中支付管理系統(tǒng)的公務(wù)卡模塊）進行報銷，并納入財政部門預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控范圍。報銷和動態(tài)監(jiān)控有關(guān)規(guī)定參照個人公務(wù)卡執(zhí)行。
預(yù)算單位應(yīng)在單位公務(wù)卡免息還款期內(nèi)完成報銷還款工作，逾期產(chǎn)生的利息、滯納金等相關(guān)費用均由單位承擔。但持卡人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，及時提請辦理單位公務(wù)卡報銷手續(xù)。
線上交易記錄可作為輔助報銷憑證
單位公務(wù)卡和個人公務(wù)卡均可在線下、線上渠道（網(wǎng)上購買商品或服務(wù)等）支付結(jié)算。單位公務(wù)卡用于線下交易必須采用“密碼+簽名”方式進行核驗。線下交易的銷售點終端（Point of Sale, POS）簽購單、線上交易的記錄憑據(jù)等，可作為輔助報銷憑證。商戶發(fā)票為必備報銷憑證。
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