本月，Visa和萬事達(dá)（MasterCard）進(jìn)入中國銀行卡市場，這似乎為一場長期斗爭畫上了句號——斗爭的目的是打入一個(gè)由一家得到政府支持的服務(wù)提供商主導(dǎo)的行業(yè)。
但行業(yè)觀察人士表示，它們的戰(zhàn)斗還遠(yuǎn)未結(jié)束。
去年10月，中國政府宣布將向外國競爭者開放國內(nèi)銀行卡市場，這兩家銀行卡運(yùn)營商的股價(jià)隨之大幅上漲。
已于6月1日生效的《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》允許境外公司申請人民幣清算業(yè)務(wù)許可證，但中國央行去年11月宣布的一條單獨(dú)規(guī)定讓Visa和萬事達(dá)倍感頭疼。
從今年起，所有在中國發(fā)行的銀行卡必須遵守《中國金融集成電路（IC）卡規(guī)范（V3.0）》（PBOC3.0）。分析人士表示，這是一個(gè)難題，因?yàn)檫@個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際支付標(biāo)準(zhǔn)EMV（Europay、MasterCard和Visa的首字母縮寫）不同。Europay于2002年與萬事達(dá)合并。
支付標(biāo)準(zhǔn)問題是中國技術(shù)民族主義引發(fā)的一系列混戰(zhàn)的最新一例。比如，中國在2003年曾試圖強(qiáng)迫所有在中國銷售的無線互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備支持不同于全球性WiFi標(biāo)準(zhǔn)、由中國自主研發(fā)的Wapi標(biāo)準(zhǔn)。在受到科技行業(yè)施壓、與美國方面進(jìn)行高層協(xié)商、面臨在世界貿(mào)易組織（WTO）被訴的威脅后，中國放棄了。
要達(dá)到新的支付標(biāo)準(zhǔn)，Visa和萬事達(dá)必須改變卡片的生產(chǎn)方式，這可能帶來巨額成本。
“這將影響外國公司，但事情還沒有最終敲定，”曾任萬事達(dá)中國區(qū)總經(jīng)理、目前是第一資訊（First Data Corp）大中華區(qū)總裁的陳啟彰（James Chen）表示，“這個(gè)難題或許能夠解決。問題是，留給Visa和萬事達(dá)的空間會(huì)有多少？”
芯片卡正在日益取代安全性較低的磁條卡，指甲蓋大小的芯片封裝在世界各地的借記卡和信用卡上，這些芯片的基礎(chǔ)就是支付卡標(biāo)準(zhǔn)。盡管美國在采用“芯片密碼”（chip-and-pin）技術(shù)方面步伐緩慢，中國卻正效仿歐洲，試圖徹底淘汰磁條卡。國際上和中國的支付卡標(biāo)準(zhǔn)都使每次支付交易僅產(chǎn)生一次性數(shù)據(jù)，讓試圖克隆卡片的黑客無法獲取有用信息。
“我不認(rèn)為（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求）會(huì)阻止（Visa和萬事達(dá)）進(jìn)入市場，但這是一招緩兵之計(jì)，”咨詢公司Ovum的金融業(yè)科技分析師吉勒斯 烏巴格斯（Gilles Ubaghs）說。
專家們表示，如果中國在WTO受到關(guān)于支付卡標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)，中國可能再次搬出安全方面的擔(dān)憂，就像中國當(dāng)年試圖說服國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）通過Wapi標(biāo)準(zhǔn)時(shí)那樣。
本次允許外國公司申請人民幣清算許可證的新規(guī)定出臺之前，在2012年，WTO曾裁定中國不公正地歧視外國電子支付處理商。
中國本土支付清算機(jī)構(gòu)中國銀聯(lián)（China UnionPay） 2002年由中國央行批準(zhǔn)成立。目前中國銀聯(lián)的主要股東包括一些國有控股銀行。
中國各銀行確實(shí)也發(fā)行Visa、萬事達(dá)和美國運(yùn)通（American Express）的信用卡（它們的支付是通過這些銀行的外匯網(wǎng)絡(luò)完成的），但幾乎沒有中國商家接受這些信用卡。持有這些信用卡的中國人主要是在出境旅游期間使用它們。
根據(jù)支付行業(yè)簡訊《尼爾森報(bào)告》（The Nilson Report）的數(shù)據(jù)，中國銀聯(lián)在全球市場所占份額提高迅速，其占全球消費(fèi)交易金額的比重已從2012年的6%提高到去年的10%。
對Visa和萬事達(dá)而言，關(guān)鍵問題是：它們是選擇接受這個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，還是要求美國政府再次向WTO申訴。盡管法律方面的挑戰(zhàn)可能會(huì)使它們進(jìn)入中國市場的時(shí)間進(jìn)一步推后，但法律專家們表示這兩家運(yùn)營商非常占理。
香港中文大學(xué)（CUHK）法律系教授布賴恩 默丘里奧（Brian Mercurio）表示，北京方面可能違反了WTO的要求，即成員國需采用國際認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除非有令人信服的理由需另起爐灶。
中國標(biāo)準(zhǔn)的支持者表示，該標(biāo)準(zhǔn)包含了EMV標(biāo)準(zhǔn)不支持的額外特色功能，比如對近場通信技術(shù)的支持，該技術(shù)能實(shí)現(xiàn)“非接觸”支付。
然而，“即使萬事達(dá)和Visa重新設(shè)計(jì)芯片來符合這一標(biāo)準(zhǔn)的可能性是存在的，也無損于這一點(diǎn)，即中國這樣做是在脫離國際標(biāo)準(zhǔn)另起爐灶，制造不必要的貿(mào)易壁壘，”默丘里奧說。
“Visa相信，在支付行業(yè)，全球通用的標(biāo)準(zhǔn)對于確保持卡人的方便和安全至關(guān)重要，”Visa公司表示。
對此，萬事達(dá)公司拒絕置評。
